กรรมการสรรหาตุลาการศาล รธน. ปัดข้อเสนอ "เทวฤทธิ์" ยันเดินหน้าต่อแม้ไร้ผู้นำฝ่ายค้าน ชี้กฎหมายสั่งให้ทำหน้าที่เท่าที่มีอยู่

กรณีเมื่อวันที่ 21 เมษายน 2569 ผมได้ยื่นหนังสือขอให้ชะลอกระบวนการสรรหาจนกว่าองค์ประกอบกรรมการจะครบถ้วน โดยขอให้มีการพิจารณาองค์ประกอบของกรรมการสรรหาให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ ซึ่งหมายถึงการรอให้มีผู้ดำรงตำแหน่งผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรเข้าร่วมเป็นกรรมการสรรหา เพื่อให้กระบวนการคัดเลือกบุคคลเข้าสู่องค์กรอิสระมีความสมบูรณ์และเป็นไปตามหลักการตรวจสอบถ่วงดุล แม้รัฐธรรมนูญจะบัญญัติให้ปฏิบัติหน้าที่และใช้อำนาจไปพลางก่อนได้ก็ตามนั้น
.
ล่าสุดเมื่อวันที่ 29 เมษายน 2569 คณะกรรมการสรรหาตุลาการศาลรัฐธรรมนูญได้เปิดเผยรายงานการพิจารณาสรรหาบุคคลผู้สมควรได้รับการแต่งตั้งเป็นตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ [ดูรายงานได้ที่นี่ https://pis.parliament.go.th/PARFileDownloadProxy/download?s=-7LZ4zkPySBti_zIUbWzSDv_KFF7AjehdK5N35H6Bx-Eg3JGOk5c7AVHVq0CJQaY3dZoKnmOLGMc6f1jsbbeJ5EwKIRn1okCF6C0VY79tIGjrXh2q2iZEdLM7KaSfMqCl9jetV6L7YDFwm3SBlTTOtSuAkRCg43TWpA=&ref=9980534&n=1 ]โดยตอนหนึ่งระบุว่าในการประชุมคณะกรรมการ ครั้งที่ 4/2569 เมื่อวันที่ 24 เมษายน ที่ผ่านมา ที่ประชุมได้พิจารณาหนังสือโต้แย้งของผมกรณีขอให้ทบทวนองค์ประกอบของคณะกรรมการสรรหาฯ ให้ครบถ้วนตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญก่อนดำเนินการสรรหา โดยเฉพาะการขาดหายไปของตำแหน่งผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร
.
คณะกรรมการสรรหาตุลาการศาลรัฐธรรมนูญเห็นว่า กรณีขอให้พิจารณาองค์ประกอบของคณะกรรมการสรรหาตุลาการศาลรัฐธรรมนูญให้ครบถ้วนตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญนั้น เนื่องจากบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา 203 และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2561 มาตรา 11 ได้กำหนดโดยชัดแจ้งว่า ในกรณีที่ไม่มีผู้ดำรงตำแหน่งกรรมการสรรหาตาม (2) กล่าวคือ ประธานสภาผู้แทนราษฎรหรือผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร ไม่ว่าด้วยเหตุใด ให้คณะกรรมการสรรหาเท่าที่มีอยู่ปฏิบัติหน้าที่และใช้อำนาจไปพลางก่อนได้ โดยในระหว่างนั้นให้ถือว่าคณะกรรมการสรรหาประกอบด้วยกรรมการสรรหาเท่าที่มีอยู่
.
ดังนั้น คณะกรรมการสรรหาตุลาการศาลรัฐธรรมนูญจึงต้องดำเนินการให้เป็นไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญดังกล่าว
.
ส่วนการดำเนินการของคณะกรรมการสรรหาตุลาการศาลรัฐธรรมนูญเป็นไปตามหน้าที่และอำนาจตามที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยและพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2561 บัญญัติไว้
.
ดังนั้นคณะกรรมการสรรหาตุลาการศาลรัฐธรรมนูญจึงไม่สามารถชะลอกระบวนการสรรหาบุคคลผู้สมควรได้รับการแต่งตั้งเป็นตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ รวมทั้งการเสนอชื่อบุคคลผู้สมควรได้รับการแต่งตั้งเป็นตุลาการศาลรัฐธรรมนูญต่อวุฒิสภาได้
.
ทั้งนี้ วุฒิสภาได้ประกาศระเบียบวาระการประชุมวันที่ 5 พ.ค.นี้ ในวาระเรื่องด่วนปรากฏญัตติตั้งคณะกรรมาธิการสามัญเพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติและพฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ คือ พล.ต.ต. จักรพงศ์ วิวัฒน์วานิช ศาสตราจารย์คณะตำรวจศาสตร์ โรงเรียนนายร้อยตำรวจ แทนนายนครินทร์ เมฆไตรรัตน์ ประธานศาลรัฐธรรมนูญ ซึ่งพ้นจากตำแหน่งเนื่องจากครบวาระการดำรงตำแหน่ง ซึ่งเป็นตำแหน่งตามมาตรา 200(4) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย และมาตรา 8 (4) แห่ง พ.ร.ป.ว่าด้วยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2561 กรณีผู้ทรงคุณวุฒิสาขารัฐศาสตร์หรือรัฐประศาสนศาสตร์ซึ่งได้รับการสรรหาจากผู้ดำรงตำแหน่งหรือเคยดำรงตำแหน่งศาสตราจารย์ของมหาวิทยาลัยในประเทศไทยมาแล้วเป็นเวลาไม่นอยกว่า 5 ปีและยังมีผลงานทางวิชาการเป็นที่ประจักษ์
.
อนึ่ง จากรายงานการพิจารณาสรรหาบุคคลผู้สมควรได้รับการแต่งตั้งเป็นตุลาการศาลรัฐธรรมนูญฯ นี้ ยังระบุด้วยว่ามีผู้ส่งหนังสือบัตรสนเทห์ ว่า พล.ต.ต. จักรพงศ์ เป็นผู้สมัครที่มีคุณสมบัติในตำแหน่ง ศาสตราจารย์ไม่ตรงกับสาขาที่สมัคร รวมทั้งไม่ปรากฏข้อมูลผลงานทางวิชาการที่ใช้ประกอบการขอตำแหน่งดังกล่าว โดยกรรมการสรรหา 6 เสียง เห็นว่า พล.ต.ต. จักรพงศ์ เป็นผู้มีคุณสมบัติ ประกอบด้วย ประธานสภาผูแทนราษฎร, ประธานศาลปกครองสูงสุด, บุคคลซึ่งคณะกรรมการการเลือกตั้งแต่งตั้ง, บุคคลซึ่งผู้ตรวจการแผ่นดินแต่งตั้ง, บุคคลซึ่งคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติแต่งตั้งและบุคคลซึ่งคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินแต่งตั้ง ขณะที่ กรรมการสรรหา 2 เสียง พล.ต.ต. จักรพงศ์ เป็นผู้ที่ไม่มีคุณสมบัติ ประกอบด้วย ประธานศาลฎีกา และบุคคลซึ่งคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติแต่งตั้ง
.
สำหรับตำแหน่งตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ แทน นายนครินทร์ นี้ เคยมีกระบวนการสรรหามาแล้ว 2 รอบ และได้ชื่อเสนอให้ สว. เพื่อให้ความเห็นชอบ แต่ทั้ง 2 รอบ สว.ได้ลงมติไม่เห็นชอบทำให้ต้องมีการสรรหาครั้งที่ 3 นี้