เทวฤทธิ์ มณีฉาย

อนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ฉบับที่ 29 ว่าด้วยแรงงานบังคับ พ.ศ. 2473 ซึ่งประเทศไทยให้สัตยาบันแล้วเมื่อ 26 กุมภาพันธ์ 2512 โดยรัฐสมาชิกของ ILO ซึ่งให้สัตยายันอนุสัญญานี้ รับจะดำเนินการปราบปรามการเกณฑ์แรงงานหรือการใช้แรงงานบังคับในทุกรูปแบบ . แรงงานบังคับ (Forced Labour) คืองานหรือบริการทุกชนิดซึ่งเกณฑ์เอาจากบุคคลใด ๆ โดยการขู่เข็ญการลงโทษ และซึ่งบุคคลดังกล่าวนั้นมิได้สมัครใจที่จะทำเองหรือขาดความยินยอมโดยเสรี การเรียกเกณฑ์แรงงานหรือการใช้แรงงานบังคับที่ผิดกฎหมายจะต้องถูกลงโทษเช่นการกระทำความผิดทางอาญา และเป็นหน้าที่ของรัฐสมาชิกที่ให้สัตยาบันอนุสัญญานี้จะทำให้แน่ใจว่าบทลงโทษตามกฎหมายนั้นพอเพียงอย่างแท้จริงและใช้บังคับอย่างเข้มงวด . นิยามข้างต้นดูจะใกล้เคียงกับสถาบันหนึ่งในประเทศไทย นั่นคือ “ทหารเกณฑ์” ที่เข้านิยามในหลายด้าน ทั้งการเกณฑ์โดยไม่สมัครใจ การถูกบั่นทอนกายและใจตลอดเวลาการฝึก การไม่ได้ทำภารกิจเพื่อความมั่นคง ต้องปฏิบัติหน้าที่เป็น “ทหารบริการ” ทำงานบ้าน ทำงานสวน ขับรถให้ผู้บังคับบัญชา ตลอดจนต้องใช้แรงงานในภารกิจที่ไม่เกี่ยวข้องกับกิจการทหารอีกหลายประการไม่ต่างจากแรงง...