เทวฤทธิ์ มณีฉาย

วันนี้ (5 พฤษภาคม 2569) ในการประชุมวุฒิสภา ผมได้ร่วมอภิปรายสนับสนุนญัตติเรื่อง ขอให้วุฒิสภาพิจารณาแนวทางแก้ไขปัญหาการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งเสนอโดยณัฐกิตติ์ หนูรอด สมาชิกวุฒิสภา . ผมเห็นว่าเรื่องนี้มีความสำคัญอย่างมาก เนื่องจากหลักการของระบอบประชาธิปไตยคือการปกครองโดยประชาชน ของประชาชน และเพื่อประชาชน ซึ่งการปกครองส่วนท้องถิ่นถือเป็นรูปธรรมที่ชัดเจนที่สุดในการพิสูจน์หลักการนี้ อีกทั้งยังเปรียบเสมือนโรงเรียนการศึกษาทางการเมืองที่ช่วยสร้างการมีส่วนร่วมและพัฒนาศักยภาพของพลเมืองให้พร้อมก้าวสู่การเมืองระดับชาติต่อไป . ผมยังหยิบยกประเด็นเรื่องการจัดเก็บรายได้ของท้องถิ่น ซึ่งเป็นความจริงที่ปฏิเสธไม่ได้ว่าท้องถิ่นยังคงขาดแคลนงบประมาณ แม้จะมีการตั้งเป้าหมายจัดสรรงบประมาณไปยังท้องถิ่นให้ได้ร้อยละ 35 แต่ในความเป็นจริงงบประมาณปี 2569 รัฐบาลสามารถจัดสรรให้ท้องถิ่นได้เพียงร้อยละ 29.43 เท่านั้น ซึ่งเป็นตัวเลขที่ยืดเยื้อมาอย่างยาวนาน ยิ่งไปกว่านั้นแม้ท้องถิ่นจะมีความสามารถในการจัดเก็บรายได้เองแต่หลายครั้งกลับถูกรัฐบาลกลางขอร้องให้ออกมาตรการลดการเก็บภาษีเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ ผลที...

เมื่อวันที่ 31 มีนาคม 2569 ในการประชุมวุฒิสภา ผมได้อภิปรายสนับสนุนรายงานการพัฒนาศักยภาพในการจัดเก็บรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยระบุว่าในระบอบประชาธิปไตยที่เป็น “การปกครองของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน” นั้น องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นถือเป็นหัวใจของการปกครองโดยประชาชนอย่างแท้จริง พร้อมย้ำว่าการทำให้ประชาชน “รู้สึกเป็นเจ้าของ” พื้นที่ของตนเองเป็นปัจจัยสำคัญที่สุดของการพัฒนาท้องถิ่น . ผมอธิบายว่าความรู้สึกเป็นเจ้าของจะเกิดขึ้นอย่างเป็นรูปธรรมเมื่อประชาชนมีส่วนร่วมทางการเงิน โดยเฉพาะการต้องจ่ายให้กับกิจการของท้องถิ่นซึ่งทำให้เกิดความผูกพันและการตระหนักรู้ว่าตนเป็นเจ้าของพื้นที่ งบประมาณจึงเป็นเครื่องมือสำคัญในการสร้างความเป็นเจ้าของดังกล่าว . อย่างไรก็ตามแม้ประเทศไทยจะตั้งเป้าการกระจายงบประมาณให้ท้องถิ่นไว้ที่ร้อยละ 35 แต่ในทางปฏิบัติกลับจัดสรรเพียงประมาณร้อยละ 29 เท่านั้น อีกทั้งยังมีมาตรการของรัฐที่ลดเพดานการจัดเก็บภาษีของท้องถิ่น เช่น ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ส่งผลให้รายได้ของท้องถิ่นลดลงอย่างมีนัยสำคัญ . ผลจากข้อจำกัดดังกล่าวทำให้งบประมาณของท้องถิ่นจำนวนมากถูกใช้ไปกับรา...