เทวฤทธิ์ มณีฉาย

วันนี้ (29 มิถุนายน 2569) ในการประชุมวุฒิสภาเพื่อพิจารณารายงานสรุปผลการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติประจำปี 2568 ผมได้อภิปรายถึงประเด็นการต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ ซึ่งถือเป็นหัวใจสำคัญของรัฐธรรมนูญฉบับปี 2560 โดยตั้งข้อสังเกตถึงความล้มเหลวในการบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ . แม้ยุทธศาสตร์ชาติจะตั้งเป้าหมายคะแนนดัชนีการรับรู้การทุจริต (CPI) ในปี 2570 ไว้ที่อันดับไม่เกิน 43 และคะแนนไม่น้อยกว่า 57 แต่สถานการณ์จริงกลับสวนทางกัน โดยข้อมูลล่าสุดปี 2568 พบว่าประเทศไทยอยู่ในอันดับที่ 116 ด้วยคะแนนเพียง 33 ซึ่งถือเป็นระดับที่ต่ำที่สุดในรอบ 19 ปี และอยู่ในเกณฑ์ที่แย่กว่าประเทศเพื่อนบ้านหลายประเทศ . นอกจากนี้ผมยังได้ตั้งคำถามถึงวิธีการรายงานผลในเอกสารยุทธศาสตร์ชาติที่มีการนำตัวชี้วัดด้านคุณธรรมและความโปร่งใสของหน่วยงานภาครัฐ (ITA) มาถ่วงน้ำหนักกับคะแนน CPI เพื่อทำให้ภาพรวมดูดีขึ้นจนอยู่ในเกณฑ์ "ใกล้เคียงการบรรลุเป้าหมาย" โดยผมมองว่าเป็นการคำนวณที่ผิดฝาผิดตัวและอาจไม่ได้สะท้อนข้อเท็จจริงอย่างตรงไปตรงมา เพราะช่องโหว่ด้านการทุจริตและการเอื้อประโยชน์ยังคงเป็นปัญหาใหญ่ที่ต่างชาติยังคงจับตาและ...

เมื่อวันที่ 4 สิงหาคม 2568 ผมร่วมอภิปรายรายงานสรุปผลการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ ประจำปี 2567 โดยได้ย้อนทบทวนว่าแผนยุทธศาสตร์ชาตินั้นมีกระบวนการจัดทำมาตั้งแต่วันที่ 30 มิถุนายน 2558 โดย “คณะกรรมการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ” ที่รัฐบาลคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) แต่งตั้งขึ้น เริ่มดำเนินการตั้งแต่ปี 2561 ในสมัยรัฐบาล พล.อ. ประยุทธ์ จันทร์โอชา แผนถูกแบ่งออกเป็น 4 ระยะ ปัจจุบันอยู่ในระยะที่สอง . จากรายงานบทสรุปสำหรับผู้บริหาร ปี 2567 มีเพียง 3 เป้าหมายที่บรรลุผลตามแผน คิดเป็นเพียง 8% ของทั้งหมด รายงานยังระบุว่ามีเป้าหมาย 10 ข้อ หรือ 27% ที่อยู่ในภาวะ “วิกฤต” ซึ่งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับภาคเกษตรกรรม อุตสาหกรรม การท่องเที่ยว และความเท่าเทียมทางสังคม . ยิ่งไปกว่านั้นการดำเนินงานตามยุทธศาสตร์ชาติในปัจจุบันยังห่างไกลจากหลายเป้าหมาย ทั้งในด้านความสามารถในการแข่งขัน การเติบโตของ GDP และผลิตภาพการผลิตโดยรวม (Total Factor Productivity: TFP) ขณะเดียวกันก็พบปัญหาในการดำเนินการตามแผน ไม่ว่าจะเป็นด้านความมั่นคง เช่น แผนแม่บทด้านเสถียรภาพทางการเมือง ซึ่งผลลัพธ์ที่แสดงผ่านตัวชี้วัดมีความไม่แน่นอนตามสถานการณ์ ...