เทวฤทธิ์ มณีฉาย

วันนี้ (29 มิถุนายน 2569) ในการประชุมวุฒิสภาเพื่อพิจารณารายงานสรุปผลการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติประจำปี 2568 ผมได้อภิปรายถึงประเด็นการต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ ซึ่งถือเป็นหัวใจสำคัญของรัฐธรรมนูญฉบับปี 2560 โดยตั้งข้อสังเกตถึงความล้มเหลวในการบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ . แม้ยุทธศาสตร์ชาติจะตั้งเป้าหมายคะแนนดัชนีการรับรู้การทุจริต (CPI) ในปี 2570 ไว้ที่อันดับไม่เกิน 43 และคะแนนไม่น้อยกว่า 57 แต่สถานการณ์จริงกลับสวนทางกัน โดยข้อมูลล่าสุดปี 2568 พบว่าประเทศไทยอยู่ในอันดับที่ 116 ด้วยคะแนนเพียง 33 ซึ่งถือเป็นระดับที่ต่ำที่สุดในรอบ 19 ปี และอยู่ในเกณฑ์ที่แย่กว่าประเทศเพื่อนบ้านหลายประเทศ . นอกจากนี้ผมยังได้ตั้งคำถามถึงวิธีการรายงานผลในเอกสารยุทธศาสตร์ชาติที่มีการนำตัวชี้วัดด้านคุณธรรมและความโปร่งใสของหน่วยงานภาครัฐ (ITA) มาถ่วงน้ำหนักกับคะแนน CPI เพื่อทำให้ภาพรวมดูดีขึ้นจนอยู่ในเกณฑ์ "ใกล้เคียงการบรรลุเป้าหมาย" โดยผมมองว่าเป็นการคำนวณที่ผิดฝาผิดตัวและอาจไม่ได้สะท้อนข้อเท็จจริงอย่างตรงไปตรงมา เพราะช่องโหว่ด้านการทุจริตและการเอื้อประโยชน์ยังคงเป็นปัญหาใหญ่ที่ต่างชาติยังคงจับตาและ...

  เมื่อวันที่ 7 เมษายน 2569 ในการประชุมวุฒิสภาวาระการพิจารณารายงานศึกษาเรื่อง การขับเคลื่อนยกระดับดัชนีการรับรู้การทุจริต (CPI) เพื่อสร้างความโปร่งใสและความเชื่อมั่นของประเทศ ซึ่งเสนอโดยคณะกรรมาธิการกิจการองค์กรอิสระฯ ผมได้อภิปรายสนับสนุนข้อเสนอแนะในรายงานดังกล่าว พร้อมชี้ให้เห็นถึงรากเหง้าของปัญหาคอร์รัปชันในไทยที่เกิดจากโครงสร้างขององค์กรอิสระที่ขาดการตรวจสอบถ่วงดุล ส่งผลกระทบอย่างหนักต่อขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ . ดัชนี CPI ที่ตกต่ำลงนั้นสะท้อนมาจากการรับรู้ของนักลงทุนและภาคเอกชน โดยอ้างอิงถึงคำกล่าวของผู้บริหารระดับสูงในองค์กรนวัตกรรมระดับโลกที่ระบุว่า "การทำธุรกิจในไทยต้องจ่ายสินบนถือเป็นเรื่องปกติ" ผมย้ำว่าภาพลักษณ์เช่นนี้เป็นการคัดกรองนักลงทุนทางอ้อม ทำให้กลุ่มธุรกิจที่เน้นการใช้นวัตกรรมและความสามารถเพื่อสร้างความได้เปรียบเลือกที่จะไม่มาลงทุนในประเทศไทย แต่กลับดึงดูดเฉพาะกลุ่มธุรกิจที่อาศัยช่องว่างจากการจ่ายสินบนหรือ "ค่าผ่านทาง" เพื่อแลกกับใบอนุญาตต่าง ๆ ซึ่งทำลายขีดความสามารถในการแข่งขันในระยะยาว . แม้ผมจะเห็นด้วยกับข้อเสนอนโยบาย 5 ประการของคณะกรรม...

การประกาศผลดัชนีภาพลักษณ์การคอร์รัปชัน (Corruption Perceptions Index: CPI) ประจำปี 2568 เมื่อวานนี้ (10 กุมภาพันธ์ 2568) ได้ระบุว่าไทยอยู่ในอันดับที่ 116 ของโลก ด้วยคะแนน 33 จาก 100 คะแนน ตัวเลขดังกล่าวสะท้อนแนวโน้มที่น่ากังวลเกี่ยวกับระดับความเชื่อมั่นต่อระบบการบริหารและการบังคับใช้กฎหมายของประเทศในสายตานานาชาติ .นอกจากเราจะได้เห็นคะแนนที่ต่ำกว่าเดิมในรอบ 19 ปี แต่ผลในครั้งนี้ยังสะท้อนว่าไทยได้พ่ายแพ้ให้กับเพื่อนบ้านในอาเซียนอย่างหมดรูป ไม่เพียงแค่สิงคโปร์หรือมาเลเซียที่นำหน้าเราไปนานแล้ว แต่ในวันนี้ ไทยถูกแซงหน้าโดยเวียดนาม อินโดนีเซีย และลาว สถานการณ์นี้ชี้ให้เห็นว่า ในขณะที่เพื่อนบ้านกำลังเร่งกวาดบ้านและสร้างความเชื่อมั่นเพื่อดึงดูดการลงทุน ไทยกลับกำลังถอยหลังลงคลองในมิติของความโปร่งใส. ตัวเลขนี้ยิ่งห่างไกลจากเป้าจากแผนยุทธศาสตร์ชาติ โดยเฉพาะ ในแผนแม่บทประเด็นที่ 21 เรื่องการต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ ที่ตั้งเป้า CPI อันดับ 1 ใน 54 และ/หรือได้คะแนนไม่ต่ำ กว่า 50 คะแนน และภาวะวิกฤตจากเป้าหมายนี้ไม่ได้เพิ่งเกิด เกิดมาตั้งแต่ปี 62 เป็นต้นมาหลังรัฐธรรมนูญ 60 และแผนเริ่มดำเนินการ ย...