บทความ

กำลังแสดงโพสต์ที่มีป้ายกำกับ งบประมาณ 69

‘เทวฤทธิ์’ ถาม ‘ภราดร’ ตอบ - เปิดเบื้องหลังงบโอนหดเหลือหมื่นล้าน ยันอุดรูรั่วโปร่งใส ไม่ใช้เพื่อการเมือง

รูปภาพ
  วันนี้ (6 กรกฎาคม 2569) ในการประชุมวุฒิสภาเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติโอนงบประมาณรายจ่าย พ.ศ. .... ซึ่งผ่านความเห็นชอบจากสภาผู้แทนราษฎรแล้วนั้น ผมได้อภิปรายตั้งคำถามและแสดงข้อกังวลต่อร่างกฎหมายดังกล่าวในหลายประเด็น โดยเริ่มจากการตั้งข้อสังเกตเรื่องกรอบวงเงินงบประมาณที่ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งจากการติดตามข้อมูลตั้งแต่ต้นเดือนเมษายนที่ผ่านมา ปลัดกระทรวงการคลังเคยคาดการณ์วงเงินที่จะเข้าสู่กระบวนการโอนงบประมาณไว้สูงถึงประมาณ 84,000 ล้านบาท แต่เมื่อระยะเวลาผ่านไป 3 เดือนวงเงินที่นำมาโอนกลับเหลือเพียงประมาณ 10,000 ล้านบาท จึงเกิดข้อสงสัยว่าเม็ดเงินจำนวนมากหลุดร่วงหรือหายไปในขั้นตอนใด และต้องการให้รัฐมนตรีผู้เสนอร่างกฎหมายช่วยชี้แจงในประเด็นนี้ . นอกจากนี้ผมยังได้ให้ความสำคัญกับสัดส่วนของงบประมาณที่ถูกดึงมาโอนในครั้งนี้ โดยพบว่าเกือบทั้งหมดหรือคิดเป็นร้อยละ 93 จากยอดรวมหมื่นกว่าล้านบาทเป็นงบลงทุน ซึ่งคิดเป็นมูลค่าประมาณ 9,600 ล้านบาท ซึ่งงบลงทุนนั้นถือเป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างศักยภาพการแข่งขันทางเศรษฐกิจและช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจผ่านตัวทวีคูณในระบบ เงินจำนวนมากที่ถูกดึงกลับมานี้จึงนำมาสู่ค...

3 ประเด็นชำแหละงบฯ '69 จากศาลรัฐธรรมนูญ-กกต. ถึงการมีส่วนร่วมของประชาชน

รูปภาพ
วันนี้ (2 กันยายน 2568) ผมร่วมอภิปรายร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรลงมติเห็นชอบแล้ว ซึ่งผมได้ใช้โอกาสนี้แสดงข้อสังเกตสำคัญต่อการใช้งบประมาณของสำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) รวมถึงงบที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน ซึ่งถือเป็นหัวใจสำคัญของการสร้างประชาธิปไตยที่มีประสิทธิภาพและโปร่งใส . ประเด็นแรก ผมได้ตั้งคำถามต่อการจัดทำงบประมาณของศาลรัฐธรรมนูญ โดยเฉพาะตัวชี้วัด (KPI) เรื่อง “ร้อยละของประชาชนที่มีความเชื่อมั่นต่อการอำนวยความยุติธรรมของศาลรัฐธรรมนูญ” ที่ตั้งเป้าไว้ที่ร้อยละ 85 ทั้งในปี 2568 และ 2569 แต่ในความเป็นจริงตัวเลขความเชื่อมั่นต่อการทำงานของศาลยังไปไม่ถึงเป้าหมายนี้ทั้งที่ศาลมีบทบาทอย่างสูงต่อการเมืองไทย ไม่ว่าจะเป็นการยุบพรรคการเมืองถึงสามพรรค การทำให้นายกรัฐมนตรีสองคนต้องพ้นตำแหน่ง และกรณีอื่น ๆ ที่กลายเป็นข้อถกเถียงทางสังคมและการเมือง การตั้ง KPI ในลักษณะนี้นอกจากจะไม่สอดคล้องแล้วยังสะท้อนถึงอำนาจของศาลรัฐธรรมนูญที่เกินเลยไปกว่าภารกิจที่แท้จริงคือการพิจารณาข้อกฎหมายรัฐธรรมนูญ จึงควรถา...

แจกเอกสารประกอบการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณ 69 : เศรษฐกิจ-สังคม-ความมั่นคง-ภัยพิบัติ-บริหาร

รูปภาพ
กมธ.วิสามัญร่างงบฯ ปี 69 วุฒิสภา ตั้งประเด็นพิจารณา ร่าง งบฯ เป็น 4 คลัสเตอร์ประกอบด้วย ด้านเศรษฐกิจ, ด้านสังคม, ด้านความมั่นคง และด้านการแก้ไขปัญหาด้านภัยพิบัติและทรัพยากรธรรมชาติ โดยระหว่างการพิจาณานอกจากเอกสารประกอบงบประมาณ หรือ ขาวคาดแดงแล้ว ยังมีเอกสารรายละเอียดเพิ่มเติมประกอบการพิจารณาที่หน่วยรับงบนำมาชี้แจงดังนี้ ภาพรวมภาวะเศรษฐกิจประเทศและภาพรวมงบประมาณ เอกสารประกอบการพิจารณา ครั้งที่ 3 ภาพรวมภาวะเศรษฐกิจประเทศและภาพรวมงบประมาณ จากสภาพัฒน์ ธปท. กระทรวงการคลัง สมช. กพร. กรมบัญชีกลาง https://vcloud2.senate.go.th/cloud/index.php/s/FJaERjxgmKf8iRZ [ดู รวมเอกสารงบประมาณ 2569 (ขาวคาดแดง)  https://bustewarit.blogspot.com/2025/05/2569.html   ] คลัสเตอร์ด้านเศรษฐกิจ เอกสารประกอบการพิจารณา ครั้งที่ 4 หน่วยงานในกระทรวงการคลัง https://vcloud2.senate.go.th/cloud/index.php/s/KFa6CjC7wCykqiq เอกสารประกอบการประชุม ครั้งที่ 5 หน่วยงานในกระทรวงการคลัง https://vcloud2.senate.go.th/cloud/index.php/s/54g6qCcS7iE8bdr เอกสารประชุมการประชุม ครั้งที่ 6 หน่วยงานในกระทรวงเกษตรฯ https://...

ถ่ายทอดสดพิจารณางบฯ เสริมแกร่งระบอบประชาธิปไตยตัวแทน ชวนติดตามถ่ายทอดสด สว. ถก พรบ.งบประมาณฯ 69

รูปภาพ
จากกรณีที่เกิดขึ้นในคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 สภาผู้แทนราษฎร เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 2568 ซึ่งเกิดปัญหาไม่สามารถถ่ายทอดสดการประชุมได้ โดยเสียงส่วนใหญ่ในที่ประชุมไม่ยินยอมให้มีการถ่ายทอดสด ด้วยเหตุผลเรื่องการเปิดเผยความลับที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงหรือการต่างประเทศ ข้อกังวลเรื่องจะมีการตำหนิข้าราชการ เจ้าหน้าที่ผู้มาชี้แจง รวมถึงข้อกังวลเรื่องภาพการอภิปรายของ กมธ. บางคนจะถูกนำไปตัดต่อ และนำไปใช้ในทางที่ทำให้เกิดความเสียหาย . ร่าง พรบ. งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 มีวงเงินงบประมาณกว่า 3,780,600 ล้านบาท ผมขอยืนยันว่าประชาชนในฐานะผู้จ่ายภาษีมีสิทธิที่จะรับรู้ว่างบประมาณเหล่านี้จะถูกใช้จ่ายอย่างไรบ้างโดยละเอียดไร้การปิดกั้น และการถ่ายทอดสดการพิจารณางบประมาณถือเป็นเครื่องมือที่ง่ายและซื่อตรงที่สุดในการสื่อสารกับประชาชนผู้เป็นเจ้าของเงิน และประชาชนมีวิจารณญาณในการพิจารณาจากการรับชมการประชุมดังกล่าว . เทรนด์ในยุคใหม่ของรัฐและสังคมมีความพยายามส่งเสริมรัฐและข้อมูลเปิดกว้าง (open government/open data) เพื่อร่วมกันสร้าง “รัฐโปร...

กมธ.งบ 69 ฝั่ง สว. มีมติถ่ายทอดสดให้ประชาชนทั่วไปติดตามการพิจารณา เว้นประเด็นอ่อนไหวหรือความมั่นคง

รูปภาพ
วันนี้ (11 มิ.ย.) ช่วงบ่าย ผมในฐานะ กมธ.และรองโฆษกฯ ได้มีโอกาสร่วมประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบฯ 69 ของวุฒิสภา ซึ่งเป็นการประชุม กมธ.นี้ครั้งที่ 2 มีประเด็นน่าสนใจ 1. กมธ.มีมติถ่ายทอดสดการประชุม กมธ. ในส่วนที่ไม่เกี่ยวกับความมั่นคงหรือประเด็นอ่อนไหวลง Youtube และ Facebook ประเด็นนี้แม้ผมจะเสนอประเด็น แต่หากไม่ได้เสียงส่วนใหญ่ในที่ประชุมและผู้สนับสนุนอภิปรายชี้ให้เห็นข้อดีจนมติผ่าน ลำพังตัวผมเองก็ไม่สามารถผ่านได้ 2. กระบวนการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณ ของ กมธ.ฝั่ง สว. จะแบ่งงบเป็นคลัสเตอร์ คือ 4 คลัสเตอร์บวก 1 ประกอบด้วย ด้านเศรษฐกิจ ด้านสังคม ด้านความมั่นคง และการแก้ปัญหาด้านภัยพิบัติและทรัพยากรธรรมชาติ รวมทั้งด้านการบริหารและอื่นๆ โดยจะให้หน่วยรับงบฯระดับกระทรวงและสำนักงาน ฯลฯ เข้ามาชี้แจงตามคลัสเตอร์ (บางหน่วยมามากกว่า 1 คลัสเตอร์) ด้วย กมธ.สว.มีอำนาจเพียงตั้งข้อสังเกตเพื่อให้ฝ่ายบริหารดังนั้นการดูภาพรวมจึงตอบโจทย์กว่าดูรายมาตรา 3. จะมีการจัดเวทีรับฟังควาามเห็นของประชาชน ภาคเอกชนและองค์กรประชาชนต่อร่าาง พ.ร.บ.ดังกล่าว โดยวางกำหนดการวันที่ 25 ก.ค.นี้ทั้งวันที่รัฐสภา เ...

เอกสารงบประมาณ 2569 (ขาวคาดแดง)

A. ร่างพระราชบัญญัติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 https://bbstore.bb.go.th/cms/1747107607_2470.pdf B. เอกสารงบประมาณ (ขาวคาดแดง) 1. เอกสารงบประมาณ ฉบับที่ ๓ เล่มที่ ๑ งบกลาง สำนักนายกรัฐมนตรี กระทรวงกลาโหม https://bbstore.bb.go.th/cms/1747111650_6903.pdf 2. เอกสารงบประมาณ ฉบับที่ ๓ เล่มที่ ๒ กระทรวงการคลัง กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา กระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ https://bbstore.bb.go.th/cms/1747112068_1138.pdf 3. เอกสารงบประมาณ ฉบับที่ ๓ เล่มที่ ๓ ๓(๑) กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม https://bbstore.bb.go.th/cms/1747112296_4912.pdf ๓(๒) กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม https://bbstore.bb.go.th/cms/1747112542_5170.pdf ๓(๓) กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม https://bbstore.bb.go.th/cms/1747196216_4442.pdf ๓(๔) กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม https://bbstore.bb.go.th/cms/1747112695_4158.pdf ๓(๕) กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (๕) https://bbstore.bb.go.th/cms/1747112777_1230.pdf...

ส่องร่างงบ 69 งบบูรณาการหดไป 52.08% งบกลาง ลดลง 24.83% ขณะที่ 'คมนาคม' ขึ้นหม้อได้เพิ่ม 121.95% จากปีก่อน

รูปภาพ
หลังจากวานนี้ สำนักงบประมาณฯ เผยแพร่ร่าง พ.ร.บ.งบฯ ปี 69 พร้อมกับเอกสารงบประมาณ (ขาวคาดแดง) แล้ว จากการพิจารณาคร่าวๆ ยังไม่ลงรายละเอียด พบประเด็นที่น่าสนใจดังนี้ 1. เป็นการดำาเนินนโยบายงบประมาณขาดดุล  โดยวางไว้ที่ 3,780,600 ล้านบาท เพิ่ม 0.74% จากปี 68 ที่วางไว้ 3,752,700 ล้านล้าน โดยงบฯ69 นี้คิดเป็น 18.9% ของ GDP ที่คาดไว้ 20 ล้านล้านบาท 2. งบประมาณรายจ่ายสําหรับแผนงานบูรณาการ 98,767 ล้านบาท ซึ่งลดลงไปถึง 52.08% จากปี 68  อยู่ที่ 206,101 ล้านบาท โดยส่วนที่หายไปมากที่สุดคือ แผนงานบูรณาการพัฒนาด้านคมนาคมและระบบโลจิสติกส์ คือหายไปทั้งแผนเลย จากปี 68 ตั้งไว้ที่ 103,120 ล้านบาท อีกแผนที่ลดลงมากคือแผนงานบูรณาการขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ตั้งไว้ที่ 1,475 ล้านบาท ซึ่งลดไปถึง 74.29% จากปี 68 ตั้งงบไว้ 5,737 ล้านบาท อย่างไรก็ตาม ในส่วนแผนงานบูรณาการรัฐบาลดิจิทัลกลับเป็นส่วนที่เพิ่มขึ้นมาที่สุดถึง 95.59% หรือ 6,921 ล้านบาท จากปี 68 ที่ตั้งไว้ที่ 3,538 ล้านบาท 3. หน่วยรับงบที่ที่ได้เพิ่มสูงสุดเมื่อเทียบกับงบฯ 68 ประกอบด้วย ลำดับที่ 1 กระทรวงคมนาคมและหน่วยงานในกํากับ ได้เ...