1 ปีครึ่ง สว.ชุดปัจจุบัน ตีตกผู้ได้รับการเสนอชื่อเป็นองค์กรอิสระแล้ว 9 คน เกือบเท่ากับ 5 ปี ของ สว.ชุดที่แล้ว

จากเมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2569 ที่ผ่านมา วุฒิสภาเปิดประชุมสมัยวิสามัญให้ความเห็นชอบผู้ได้รับการเสนอชื่อเป็น กกต. ใหม่ 2 คน โดยที่มติที่ประชุมให้ความเห็นชอบ 1 คน คือ จิรุตม์ วิศาลจิตร อดีตอธิบดีกรมการขนส่งทางบก (มติเห็นชอบ 144 ไม่เห็นชอบ 1 งดออกเสียง 26) แทน เลิศวิโรจน์ โกวัฒนะ กกต. ที่พ้นจากตําแหน่งตามวาระ และไม่ให้ความเห็นชอบ 1 คน คือ มณฑล สุดประเสริฐ อดีตอธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมือง (มติเห็นชอบ 9 ไม่เห็นชอบ 102 งดออกเสียง 57 ไม่ลงคะแนนเสียง 1) ทำให้ ฐิติเชฏฐ์ นุชนาฏ กกต. ที่พ้นจากตําแหน่งตามวาระยังปฏิบัติหน้าที่ต่อไป
.
วาระนี้ เช่นเดียวกับวาระก่อนมาที่ผมยื่นขอให้ที่ประชุมวุฒิสภาพิจารณาชะลอหรือเลื่อนการพิจารณาไปก่อนเพื่อป้องกันการขัดกันแห่งผลประโยชน์ เนื่องจากยังมี สว.เกินครึ่ง คดีอยู่ในการพิจารณาของ กกต. เอง แต่วาระที่ผมเสนอก็ไม่ได้รับการบรรจุเข้าที่ประชุม อีกทั้งมี สว.บางท่านมักพูดมาตลอดว่า สว. เป็นเพียงแค่ทางผ่าน ไม่ได้มีอำนาจแต่งตั้งองค์กรอิสระ คนเหล่านี้เขาผ่านกรรมการสรรหาที่ประกอบไปด้วย ประมุขฝ่ายตุลาการ อย่างประธานศาลฎีกา ประธานศาลปกครอง ประมุขฝ่ายนิติบัญญัติ อย่างประธานรัฐสภา และผู้นำฝ่ายค้าน รวมทั้งตัวแทนองค์กรอิสระที่เข้ามาเป็นกรรมการสรรหา อยู่แล้ว
.
[สว.ไม่ใช่แค่ทางผ่าน แคนดิเดตที่ผ่านเข้ามากว่า 40% ถูกตีตกมาแล้ว ภาพสะท้อนที่ไม่ไปด้วยกับกับคณะกรรมการสรรหา]
.
คำถามคือ จริงหรือไม่ที่ สว. ไม่มีอำนาจตั้งหรือไม่ตั้งองค์กรตามรัฐธรรมนูญหรือองค์กรอิสระเหล่านี้ คำตอบอยู่ที่ย่อหน้าก่อนแล้วว่า "ไม่จริง" เพราะสามารถตีตกได้ และทำมาแล้ว ตลอดระยะเวลาที่ สว.ชุดปัจจุบันมีอำนาจให้ความเห็นชอบฯ นี้ มีคนต้องผ่านเข้ามาให้ความเห็นชอบ เอาเฉพาะองค์กรตามรัฐธรรมนูญและองค์กรอิสระ ประกอบด้วย ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ, กกต., ผู้ตรวจการแผ่นดิน, ป.ป.ช., กรรมการตรวจเงินแผ่นดิน รวม 24 คน ให้ความเป็นชอบไป 14 คน ตีตกไป 10 คน หรือคิดเป็นสัดส่วน 41.6% ที่ผ่านเข้ามาจะถูกตีตกไป เมื่อเทียบกับ สว. ชุดที่แล้วในวาระ 5 ปี มีผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งองค์กรดังกล่าว รวมทั้งผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินและกรรมการสิทธิฯ (ที่ยังไม่มีแคนดิเดตมาให้สว.ชุดปัจจุบันลงมติ) จำนวน 33 คน เห็นชอบไป 23 คน ตีตกไป 10 คน หรือคิดเป็นสัดส่วน 30.3% ที่ผ่านเข้ามาจะถูกตีตกไป
.
ผู้ได้รับการเสนอเป็นองค์กรฯเหล่านี้มาจาก 2 เส้นทาง หนึ่ง คือคณะกรรมการสรรหาที่เป็นตัวแทนฝ่ายตุลาการ นิติบัญญัติและองค์กรอิสระ กับ 2 มาจากที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกา สัดส่วนการให้ผ่านหรือตีตกของ สว. ไม่เพียงสะท้อนอำนาจของ สว. โดยเฉพาะชุดปัจจุบันที่เสียงส่วนใหญ่เกิน 140 จาก 200 คน นั้นเป็นเอกภาพแล้ว ยังสะท้อนทิศทางของกรรมการสรรหาที่มีตัวแทนจากองค์กรดังกล่าว กับ สว. ว่าเป็นไปในทางเดียวกันหรือไม่ด้วย เพราะแม้แคนดิเดตบางคนผ่านมติจากกรรมการสรรหาเป็นเอกฉันท์แต่ไม่ผ่าน สว.(เสียงส่วนใหญ่)นี้ก็มีให้เห็นบ่อยครั้ง
.
[สว.ชุดใหม่ 5 ปี มีแคนดิเดตองค์กรอิสระมาให้ลงมติ 33 ตำแหน่ง และ 1 ปีครึ่งตีตกไปแล้ว 10 คน]
.
หากพิจารณาแล้ว สว. ชุดปัจจุบันซึ่งจะหมดวาระในปี 2572 นั้นจะมีองค์กรตามรัฐธรรมนูญ องค์กรอิสระที่จะหมดวาระและรอการให้ความเห็นชอบ 33 ตำแหน่ง ประกอบด้วย ศาลรัฐธรรมนูญ 7 จาก 9 คน, กกต. 5 จาก 7 คน, ป.ป.ช. 4 ตำแหน่ง, ผู้ตรวจการแผ่นดิน 3 ตำแหน่ง, คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (คตง.) 6 จาก 7 คน และ กสม. 6 คน เป็นต้น
.
ตลอดระยะเวลา 1 ปีครึ่งของ สว.ชุดนี้ มีแคนดิเดตองค์กรอิสระผ่านมาให้ความเห็นชอบแล้ว 23 คน มีมติให้ความเป็นชอบไป 14 คน ตีตกไป 9 คน โดยมีรายละเอียดดังนี้
.
กรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ นายประภาศ คงเอียด ได้รับความเห็นชอบ
.
กรรมการตรวจเงินแผ่นดิน นางเกล็ดนที มโนสันติ์ / นางพรพิมล นิลทจันทร์ / นายยุทธพงษ์ อภิรัตนรังษี / นายเฉลิมพล เพ็ญสูตร ได้รับความเห็นชอบ ส่วน นางสาวพศุตม์ณิชา จำปาเทศ และนายนิวัติไชย เกษมมงคล ไม่ได้รับความเห็นชอบ
.
ผู้ตรวจการแผ่นดิน นางสาวรื่นวดี สุวรรณมงคล ไม่ได้รับความเห็นชอบ
.
ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ศาสตราจารย์สิริพรรณ นกสวน สวัสดี และนายชาตรี อรรจนานันท์ ไม่ได้รับความเห็นชอบ
.
กรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ นายเพียรศักดิ์ สมบัติทอง ได้รับความเห็นชอบ ส่วน นายประกอบ ลีนะเปสนันท์ และนายประจวบ ตันตินนท์ ไม่ได้รับความเห็นชอบ
.
ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ นายสราวุธ ทรงศิวิไล ได้รับความเห็นชอบ ส่วน ศาสตราจารย์ ร้อยตำรวจเอก สุธรรม เชื้อประกอบกิจ ไม่ได้รับความเห็นชอบ
.
กรรมการการเลือกตั้ง นายณรงค์ กลั่นวารินทร์ ได้รับความเห็นชอบ
.
ผู้ตรวจการแผ่นดิน พลตำรวจโท สรายุทธ สงวนโภคัย ได้รับความเห็นชอบ
.
กรรมการการเลือกตั้ง นายอนันต์ สุวรรณรัตน์ และนายณรงค์ รักร้อย ได้รับความเห็นชอบ
.
กรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ นายสุชาติ สุนทรีเกษม และนายมนูภาน ยศธแสนย์ ได้รับความเห็นชอบ
.
กรรมการการเลือกตั้ง นายจิรุตม์ วิศาลจิตร ได้รับความเห็นชอบ แต่นายมณฑล สุดประเสริฐ ไม่ได้รับความเห็นชอบ
.
[สว.ชุดที่แล้ว 5 ปี มีผู้ผ่านมาให้ความเห็นชอบ 35 ตำแหน่ง ตีตกไป 12 คน]
.
สว. ชุดที่แล้วตลอดระยะเวลาวาระ 5 ปี มีผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งองค์กรดังกล่าว รวมทั้งผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินและกรรมการสิทธิฯ จำนวน 35 คน เห็นชอบไป 23 คน ตีตกไป 12 คน หรือคิดเป็นสัดส่วน 34.2% ที่ผ่านเข้ามาจะถูกตีตกไป ประกอบด้วย
.
ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ
.
11 ก.พ.63 เห็นชอบ นายอุดม สิทธิวิรัชธรรม นายวิรุฬห์ แสงเทียน นายจิรนิติ หะวานนท์ และนายนภดล เทพพิทักษ์ แต่ไม่เห็นชอบ นายชั่งทอง โอภาสศิริวิทย์
.
13 ก.พ.63 เห็นชอบ นายบรรจงศักดิ์ วงศ์ปราชญ์
.
26 ธ.ค.65 เห็นชอบ ศาสตราจารย์อุดม รัฐอมฤต
.
12 ธ.ค. 66 เห็นชอบ นายสุเมธ รอยกุลเจริญ
.
กกต.
.
7 ส.ค.66 เห็นชอบ นายชาย นครชัย
.
18 ธ.ค.66 เห็นชอบ นายสิทธิโชติ อินทรวิเศษ
.
ผู้ตรวจการแผ่นดิน
.
16 ก.พ.64 เห็นชอบ รองศาสตราจารย์อิสสรีย์ หรรษาจรูญโรจน์ และไม่ให้ความเห็นชอบ นายกุลกุมุท สิงหรา ณ อยุธยา
.
13 ก.ย.64 เห็นชอบ นายทรงศักดิ์ สายเชื้อ
.
ป.ป.ช.
.
26 พ.ค.63 เห็นชอบ นายณัฐจักร ปัทมสิงห์ ณ อยุธยา และ นายสุชาติ ตระกูลเกษมสุข แต่ไม่เห็นชอบ ศาสตราจารย์อารยะ ปรีชาเมตตา
.
23 พ.ค.66 ไม่เห็นชอบ นายสถาพร วิสาพรหม
.
7 ส.ค.66 เห็นชอบ นายพศวัจณ์ กนกนาก
.
4 ก.ย.66 ไม่เห็นชอบ นายสมบัติ ธรธรรม
.
30 ต.ค.66 เห็นชอบ นายเอกวิทย์ วัชชวัลคุ
.
19 ธ.ค.66 เห็นชอบ นายแมนรัตน์ รัตนสุคนธ์
.
19 ก.พ.67 ไม่เห็นชอบ พลตำรวจโท ธิติ แสงสว่าง
.
20 ก.พ.67 เห็นชอบ นายภัทรศักดิ์ วรรณแสง
.
กรรมการตรวจเงินแผ่นดิน
.
16 ก.ย.64 ไม่เห็นชอบ นายพัลลภ ศักดิ์โสภณกุล
.
23 พ.ค.66 เห็นชอบ นางสาวศิริลักษณ์ ปั้นน่วม
.
ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน
.
2 เม.ย.67 เห็นชอบ นายมณเฑียร เจริญผล
.
กรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
.
27 ม.ค.63 เห็นชอบ นางปรีดา คงแป้น และ ผู้ช่วยศาสตราจารย์สุชาติ เศรษฐมาลินี และ ไม่เห็นชอบ นางสาวลม้าย มานะการ ผู้ช่วยศาสตราจารย์วิชัย ศรีรัตน์ และนายบุญเลิศ คชายุทธเดช
.
9 พ.ย.63 เห็นชอบ นางสาวศยามล ไกยูรวงศ์
.
26 ม.ค.64 เห็นชอบ นายวสันต์ ภัยหลีกลี้ และไม่เห็นชอบ นางสาวรัชดา ไชยคุปต์
.
1 พ.ย.64 ไม่เห็นชอบ นายวิวัฒน์ ตามี่
.
23 พ.ค.65 เห็นชอบ นางสาวสุภัทรา นาคะผิว