ฟังเสียงประเทศไทย | รัฐธรรมนูญใหม่…ทำไมสังคมไทยต้องยืนยัน สสร. จากประชาชน ?

“สำนักงานศาลรัฐธรรมนูญเนี่ย ก็ระบุเพียงแค่ รัฐสภาไม่อาจ…แต่ไม่ได้หมายความว่า ประชาชนจะไม่สามารถที่จะบอกตัวเองว่า ฉันจะเป็นคนเลือกผู้ร่างได้โดยตรง ผมคิดว่าสิ่งแรกเลยนะ คือการยืนยัน ศาลรัฐธรรมนูญไม่ใช่ครูใหญ่ หรือว่า เป็นคนที่กํากับทุกอย่างของสถาบันทางการเมืองทั้งหมด” เทวฤทธิ์ มณีฉาย สมาชิกวุฒิสภา และโฆษกคณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง ฯ
เมื่อวันอังคารที่ผ่านมา ผมได้มีโอกาสรวมพูดคุยในรายการฟังเสียงประเทศไทย ตอน รัฐธรรมนูญใหม่…ทำไมสังคมไทยต้องยืนยัน สสร. จากประชาชน ซึ่งออกอากาศวันนี้ (27 ก.ย.) ช่วงเย็น รับชมเวอร์ชั่น UNCUT ได้ที่ https://www.youtube.com/watch?v=gVIlVmwvZo0
โจทย์เรื่องจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่ตอนนี้ ผมมี 2 ทางที่ยังไม่แน่ใจว่าทางไหนจะเวิร์คกว่ากัน ทางหนึ่ง 'สร้างรัฐธรรมนูญที่ไม่ใช่กระดาษ' คือยันมันตั้งแต่ต้น ไม่ควรหาทางอ้อม สสร.ต้องมาจากการเลือกตั้งของประชาชน ประชามติครั้งแรกยังไม่ต้อฝรับรองการแก้หมวด 15/1 ก็ได้ ถาม 2 คำถามพื้นฐานว่าอยากให้มีรัฐธรรมนูญใหม่ไหมกับสสร.มาจากการเบือหของประชาชนโดยตรงไหม
เรื่องโต้กลับศาลรัฐธรรมนูญสำคัญมาก อย่างน้อยเราต้องทำลายความสูงสุดของศาลรธน.ที่สร้างมาจากความกลัวในช่วงหลายๆปีที่ผ่านมา จะเรียกว่าเป็นรัฐธรรมนูญฉบับพฤตินัยก็ว่าได้ การไม่มีใครสวนหรือกล้าตบเอ้ยยถ่วงดุลให้ศาล รธน. ลงไปอยู่ในที่ๆควรเป็นทำการเมืองไทยมีปัญหามาตลอด ดังนั้นการทำประชามติเพื่อสวนศาลรธน.จึงสำคัญ เป็นรัฐธรรมนูญฉบับพฤตินัยหรือขะเรียกว่าฉบับวัฒนธรรมก็ได้ แล้วเสียงประชามติมันจะไปบีบกลไกต่างๆ เอง ทั้งศาล รธน และรัฐสภาในการแก้หมวด 15/1 ต่อไปให้ สสร.มาจากการเลือกตั้ง
กับอีกทาง 'ขอแค่ฉบับใหม่มันแก้ง่าย' กระบวนการอาจไม่สมบูรณ์แบบ สสร.ไม่ได้มาจากการเลือกตั้งโดยตรง แต่ขอให้ได้แก้ หมวด 15/1 มีเสียง สว.ถึง 1 ใน3 (ซึ่งก็ไม่มีอะไรมาการันตีในตอนนี้) เป็นการเปิดประตูบานแรก ท้ายที่สุดรัฐธรรมนูญออกมาอาจไม่เพอร์เฟค แต่ขอให้แก้ว่ารัฐธรรมนูญฉบับ 70 นี้ เป็นฉบับที่แก้ง่าย ตัดเรื่องเงื่อนไขพิเศษ 1 ใน 3 ของ สว. ไป อย่างน้อยในอนาคตก็แก้ไขเพิ่มเติมไปให้เข้าใกล้ความสมบูรณ์ขึ้น
อย่างไรก็ตามในเบื้องต้นวันที่ 14-15 ต.ค.นี้ รัฐสภาจะพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ ม.256 และหมวด 15 ว่าด้วยเรื่องการจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่ ของ 3 พรรคการเมือง อย่างน้อยไม่ควรปิดทางการได้มาซึ่ง สสร. จากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชน หากร่างไหนเขียนปิดทางไว้ในหลักการรัฐสภาควรปัดตก เผื่อที่คำวินิจฉัยเต็มของรัฐธรรมนูญสุดท้ายจะออกมาที่ว่ารัฐสภาไม่อาจให้ประชาชนเลือกผู้ร่างได้โดยตรงเนื่องจากไม่มีบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญระบุไว้ ดังนั้นก็เป็นหน้าที่ของรัฐสภาที่จะบัญญัติไว้ถึงจะทำได้เท่านั้นเอง