กระบวนการมีส่วนร่วมมีความหมาย การรับฟังต้องมีผลและเริ่มคิดร่วมกันตั้งแต่ต้นทาง

วานนี้ (18 ก.ย.) ผม และ ประธาน กมธ.พัฒนาการเมืองฯ สว. ได้มีโอกาสไปพูดคยแลกเปลี่ยนหัวข้อ “สมาชิกวุฒิสภา : บทบาท หน้าที่ กาสิโน และอื่น" ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรมการเสริมสร้างเครือข่ายและประเมินผลการมีส่วนร่วมของประชาชน ของคณะกรรมการบูรณาการการมีส่วนร่วมของประชาชนในระบอบประชาธิปไตย ซึ่งมีผู้เข้าร่วมในโครงการจากหลายจังหวัด

ประเด็นที่ได้แลกเปลี่ยน ตั้งแต่บทบาทหน้าที่ของ สว. ในมิติต่างๆ ทั้งในฐานะวุฒิสภาและกรรมาธิการ การมีส่วนร่วมของประชาชนในงานนิติบัญญัติ รวมทั้งปัญหาการมีส่วนร่วมที่ถูกทำให้ไม่มีความหมายของประชาชนต่อโครงการพัฒนาที่เป็นเพียงพิธีกรรม ถูกกีดกัน รวมทั้งไม่ได้เป็นผู้ร่วมริเริ่มโครงการ
ดังนั้น กมธ.พัฒนาการเมืองเคนนำเสนอเพื่อยกระดับการมีส่วนร่วมที่มีความหมาย เช่น 1. แก้รัฐธรรมนูญให้การมีส่วนร่วมเป็นสิทธิ ไม่ใช่อยู่ในหมวดหน้าที่ของรัฐ 2. มีกฎหมายกลาางด้านการมีส่วนร่วมสาธารณธ 3. มีมาตรฐานขั้นต่ำ และ 4. มีส่วนร่วมในทุกช่วงตั้งแต่ต้นน้ำ กลางน้ำและปลายน้ำในโครงการพัฒนา ต้องทำให้กระบวนการมีส่วนร่วมมีความหมาย กระบวนการรับฟังต้องมีผลและเริ่มคิดร่วมกันตั้งแต่ต้น
ผมยังเสนอเรื่องการส่งเสริมการร่วมตัวกันของประชาชน ไม่ว่าจะในรูปของชุมชน สมาคมหรือสหภาพแรงงาน เพราะประชาชนโดยปัจเจคอาจไม่สามารถมีกำลังพอที่จะสร้างอำนาจต่อรองกับรัฐและทุน ดังนั้นการรวมกลุ่มหรือสมาคมจึงเป็นกลไกสำคัญที่จะทำให้ประชาชนมีสิทธิมีเสียงมีส่วนร่วมได้มากขึ้น จนถึงนำเทคโนโลยีมาช่วยในการสื่อสารและการสร้างการมีส่วนร่วม การออกกฎหมายป้องกันการฟ้องปิดปาก หรือ Anti SLAPP Law การปรับ พ.ร.บ.ชุมนุมสาธารณะให้เน้นการอำนวยความสะดวกให้การใช้สิทธิการชุมนุมและแสดงออก เป็นต้น