ไม่เพียงแค่การยุบสภา แต่คือการคืนอำนาจให้ประชาชนเลือกทางออกการเมือง และต้องไร้ข้อจำกัดทางเทคนิค

ในสถานการณ์การเมืองปัจจุบันที่พลิกไปมาได้ทุกนาที ล่าสุดรัฐบาลรักษาการของพรรคเพื่อไทยได้ทูลเกล้าพระราชกฤษฎีกายุบสภาผู้แทนราษฎรแล้ว ขนานกันไปพรรคประชาชนก็ได้ประกาศหนุนพรรคภูมิใจไทยจัดตั้งรัฐบาล ผมมีความเห็นว่าเวลานี้เราควรมองให้ข้ามพ้นชื่อพรรคหรือบุคคลที่เป็นผู้ยื่น พรฎ. ยุบสภา เพราะแก่นแท้ของสถานการณ์ขณะนี้คือ “การคืนอำนาจให้ประชาชน” การยุบสภาไม่ใช่ชัยชนะของฝ่ายใด แต่เป็นการเริ่มต้นใหม่ของกระบวนการตัดสินใจให้คนทั้งประเทศได้กลับมาเป็นเจ้าของอำนาจอีกครั้ง เมื่อมองในมุมนี้การถกเถียงว่าใครได้ประโยชน์หรือเสียประโยชน์จึงไม่สำคัญเท่ากับการที่สิทธิในการกำหนดอนาคตจะกลับคืนสู่มือประชาชน
.
ในขณะเดียวกันความหวาดกลัวรัฐประหารที่บางคนยังมีฝังใจนั้น ผมเห็นว่าเงื่อนไขของวันนี้แตกต่างจากปี 2549 และ 2557 ค่อนข้างมาก กลไกที่เคยใช้ปูทางให้รัฐประหารสำเร็จในอดีตไม่ว่าจะเป็นการปลดนายกฯ หรือการยุบพรรคก็ได้ถูกฝังไว้ในรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันเสียแล้ว การยุบสภาในครั้งนี้จึงไม่ได้มีลักษณะเดียวกับอดีตที่มีความเสี่ยงที่จะนำไปสู่การรัฐประหารแต่อย่างใด
แนวทางแรก คือในกรณีที่รัฐบาลสามารถยื่นยุบสภาได้สำเร็จ การดำเนินการในทิศทางนี้ถือว่าเป็นการคืนอำนาจให้ประชาชนอย่างฉับไว เพราะประชาชนจะได้ตัดสินใจด้วยตนเองว่าประเทศควรเดินไปทางไหนต่อไป ผมยืนยันว่าหลักการนี้ไม่ใช่การมอบอำนาจให้รัฐบาลหรือผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนนายกรัฐมนตรี แต่เป็นการยืนยันสิทธิขั้นพื้นฐานของประชาชนที่ต้องมีอยู่ตลอดเวลาไม่ว่าประเทศจะอยู่ในสถานการณ์ใดก็ตาม เมื่อมองไปยังตัวแทนของประชาชนในสภา ทั้งพรรคประชาชน พรรคเพื่อไทย ตลอดจนฝ่ายบริหารเองต่างก็มีฉันทามติในทางเดียวกันว่าควรคืนอำนาจให้ประชาชน ผมจึงเห็นว่าแนวทางนี้ไม่เพียงทำได้ แต่ควรต้องทำให้ได้
.
แนวทางที่สอง หากรัฐบาลไม่สามารถยุบสภาได้ในทันที เงื่อนไขที่พรรคประชาชนยื่นต่อพรรคภูมิใจไทยก็ได้กำหนดกรอบเวลาไว้ชัดเจนว่าจะต้องมีการยุบสภาภายใน 4 เดือน ซึ่งนั่นย่อมดีกว่าการปล่อยให้รัฐบาลรักษาการอยู่ยาวไปเกือบ 5 เดือนภายใต้ข้อจำกัดมากมาย ทั้งด้านการแต่งตั้งบุคคล การดำเนินโครงการ หรือแม้แต่การเบิกจ่ายงบประมาณ ที่จะยิ่งทำให้ประเทศเดินหน้าด้วยความล่าช้าและไม่มั่นคง
.
นอกจากนี้ในข้อตกลงที่มีอยู่ยังระบุชัดว่ารัฐบาลที่นำโดยพรรคภูมิใจไทยต้องไม่ใช้ช่วงเวลานี้ไปสร้างเสียงข้างมากด้วยการดูด สส. เพิ่ม หากเกิดสัญญาณเช่นนั้นขึ้นจริงฝ่ายค้านซึ่งมีทั้งพรรคเพื่อไทยและพรรคประชาชนก็สามารถยื่นอภิปรายไม่ไว้วางใจได้ทันทีโดยไม่ต้องลากยาวไปถึงขั้นอภิปรายปกติด้วยซ้ำ เพราะหากเสียงในสภายังมั่นคงและไม่แตกแถวนายกรัฐมนตรีรักษาการก็จะหลุดจากตำแหน่งได้โดยเร็ว
.
เมื่อมองในภาพรวมแล้ว นาทีนี้หากเราต้องการการยุบสภาและการคืนอำนาจให้ประชาชน พรรคการเมืองหลักทั้งเพื่อไทยและประชาชนรวมถึงผู้สนับสนุนควรจับมือกันเพื่อให้เป้าหมายนี้เกิดขึ้นโดยเร็ว ภารกิจอันดับแรกคือการยืนยันว่ารัฐบาลต้องคืนอำนาจให้ประชาชน หากไม่ทำก็ต้องใช้กลไกสภากดดัน เช่น การลงมติไม่ไว้วางใจ เพื่อบีบให้รัฐบาลใหม่ต้องยอมตามกรอบที่ได้ตกลงไว้
.
ท้ายที่สุดผมจึงเห็นว่าการคืนสิทธิเลือกตั้งให้ประชาชนไม่ควรถูกตีความให้ซับซ้อนด้วยเทคนิคหรือข้อจำกัดทางการเมืองใด ๆ เพราะแม้แต่พรรคภูมิใจไทยเองก็ได้เซ็นยอมรับบันทึกข้อตกลง (MOA) ที่ตั้งใจยุบสภาเพื่อคืนอำนาจให้ประชาชน ไม่ว่าจะยุบในทันทีหรือภายในกรอบ 4 เดือนก็ตาม ถนนทุกสายล้วนนำไปสู่การ "โหมดการคืนอำนาจให้ประชาชน" ทั้งสิ้น และผมขอย้ำว่ากระบวนการนี้ไม่ควรถูกขวางโดยเงื่อนไขเชิงเทคนิคใด ๆ ไม่ว่าจากฝ่ายใดก็ตาม
.
อีกประการหนึ่งในวันนี้ปรากฎข่าวว่ารักษาการนายกรัฐมนตรี ภูมิธรรม เวชชยชัย ถูกแจ้งความดำเนินคดีมาตรา 157 และ 112 จากการทูลเกล้า พรฎ. ยุบสภาฯ ผมเห็นว่าเรื่องนี้เป็นสิ่งที่ไม่ควรเกิดขึ้น โดยเฉพาะการแจ้งความจากตัวแทนว่าที่พรรคร่วมรัฐบาล รัฐบาลรักษาการควรมีสิทธิอันชอบธรรมในการดำเนินการคืนอำนาจให้ประชาชนเพื่อเปิดโอกาสให้ประชาชนได้กำหนดทางออกของประเทศ