สรุปสมัยประชุมที่สองในฐานะวุฒิสภา ปักธงหัวหาดลุยต่อ

การประชุมวุฒิสภาสมัยสามัญประจำปีครั้งที่สองได้หมดสมัยประชุมอย่างเป็นทางการแล้วเมื่อวันที่ 9 เมษายนที่ผ่านมา
.
นี่ถือเป็นสมัยประชุมที่สองของผมแล้วในฐานะสมาชิกวุฒิสภา ก่อนอื่นต้องขอบคุณทีมงานที่ขันแข็งช่วยเหลืออย่างไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อย อีกทั้งเครือข่ายที่คอยสะท้อนประเด็นและข้อมูลให้ อย่างที่เคยยืนยันไว้ว่าอยากใช้พื้นที่และบทบาทที่มีเพื่อเป็นการยึดหัวหาดข้อต่อให้กับภาคประชาชน ขับเคลื่อนและสะท้อนปัญหาประชาชนหลายด้านและมีความหลากหลายในเชิงประเด็นมากขึ้น ดังนี้
.

1. การปรึกษาหารือ

.

- ปรึกษาหารือ เรื่อง "มาตรการเชิงรุกในการแก้ปัญหาการระบาดของปลาหมอคางดำและการดำเนินคดีผู้ก่อมลพิษ"
- ปรึกษาหารือ เรื่อง "การพิจารณาติดตั้งตู้กดน้ำดื่มสะอาดเพื่ออ้านวยความสะดวกและลดภาระของประชาชนผู้มาติดต่อและบุคลากรของสภาอย่างทั่วถึง"
- ปรึกษาหารือ เรื่อง การแก้ปัญหากำแพงภาษีสหรัฐฯ โดยไม่ละเลยสิทธิแรงงาน และเร่งช่วยเหลือแรงงานที่ถูกลอยแพโดยไม่ได้รับค่าชดเชยตามกฎหมาย
.

2. การตั้งกระทู้ถาม

.

ผมได้ยื่นกระทู้ถามไปทั้งหมด 5 กระทู้ในสมัยประชุมที่ผ่านมา แต่ส่วนใหญ่ถูกเลื่อนมาหลายครั้งจนหมดสมัยประชุม มีเพียงกระทู้เดียวที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานมาตอบด้วยตนเอง
.

กระทู้ที่รัฐมนตรีมาตอบด้วยตนเอง

- อุปสรรคของการผลักดันการปรับขึ้นค่าแรงขั้นต่ำ 400 บาท ทั่วประเทศ และแนวทางในการผลักดันนโยบายการปรับขึ้นค่าแรงในอนาคต
.

กระทู้ที่รอตอบในราชกิจจานุเบกษา

- ปัญหาการควบคุมการระบาดของสัตว์สายพันธุ์ต่างถิ่นรุกรานอย่างปลาหมอคางดำ มาตรการฟื้นฟูเยียวยาเกษตรกรและชาวประมง และการแสวงหาผู้รับผิดชอบ ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์
- การบังคับใช้กลไกหรือมาตรการทางกฏหมายที่มีอยู่ในปัจจุบันในการชะลอหรือยับยั้งการดำเนินคดีแก่ผู้มีแรงจูงใจทางการเมือง เพื่อป้องกันความเสียหายที่ไม่อาจเยียวยาได้ในภายหลังหรืออาจเยียวยาได้ยากภายใต้สถานการณ์ความขัดแย้งของสังคมไทยที่ยังไม่ได้ข้อยุติ ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม
- การพิจารณาของนายกฯในการให้คำรับรองร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวกับการเงินที่เสนอโดยประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ถามนายกฯ
.

กระทู้ที่จะตั้งถามใหม่ในสมัยประชุมหน้า

- แนวทางที่ชัดเจนของรัฐบาลในการผลักดันนโยบายเร่งจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่โดยเร็วที่สุดตามที่แถลงไว้กับรัฐสภา ถามนายกฯ
.

3. การอภิปราย

- ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (กฎหมายห้ามตีเด็ก)
- ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการออกเสียงประชามติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการร่วมกันพิจารณาเสร็จแล้ว
- ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
- ร่างพระราชบัญญัติอำนาจเรียกของคณะกรรมาธิการของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา พ.ศ. ....
- ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. 2558 พ.ศ. ....
- ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์ พ.ศ. ...
- ร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยอุบลราชธานี พ.ศ. .... ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรลงมติเห็นชอบแล้ว
- ร่างพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรลงมติเห็นชอบแล้ว
- ร่างข้อบังคับการประชุมรัฐสภา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
- ญัตติด่วนด้วยวาจาที่เสนอโดย สว.นันทนา นันทวโรภาส เรื่องปัญหาการแก้ไขฝุ่น PM 2.5
- ญัตติขอเสนอให้วุฒิสภาพิจารณาแนวทางการแก้ไขปัญหาด้านบุคลากรในระบบสาธารณสุขของประเทศไทย ที่เสนอโดย สว. วีระพันธ์ สุวรรณนามัย
- ญัตติเสนอให้วุฒิสภาพิจารณาแนวทางในการแก้ไขปัญหาแรงงานต่างด้าวเข้าเมืองโดยผิดกฎหมาย และปัญหาการประกอบอาชีพที่ห้ามคนต่างด้าวทำ ที่เสนอโดย สว. ปริญญา วงษ์เชิดขวัญ
- ญัตติขอให้วุฒิสภาพิจารณาแนวทางแก้ไขปัญหาการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมทางอินเทอร์เน็ต และมาตรการช่วยเหลือเยียวยาประชาชนผู้ได้รับความเสียหาย ที่เสนอโดย สว. วุฒิชาติ กัลยาณมิตร
- ญัตติ เรื่อง ขอให้วุฒิสภาพิจารณาปัญหาด้านกระบวนการยุติธรรมและการบังคับใช้กฎหมาย ที่เสนอโดย พล.ต.ต. ฉัตรวรรษ แสงเพชร สมาชิกวุฒิสภา
- ญัตติให้วุฒิสภาพิจารณาปัญหาผลกระทบจากกรณีการส่งตัวชาวอุยกูร์กลับไปยังประเทศจีน ที่เสนอโดย สว. อังคณา นีละไพจิตร
- ญัตติด่วนเรื่องความเดือดร้อนของประชาชนเกี่ยวกับการก่อสร้างบนถนนพระราม 2 ที่เสนอโดย สว. ชวพล วัฒนพรมงคล
- ญัตติให้วุฒิสภาพิจารณาแนวทางการป้องกัน ปราบปราม และแก้ไขปัญหายาเสพติด ที่เสนอโดย สว. ปริญญา วงษ์เชิดขวัญ
- ญัตติด่วนด้วยวาจา เรื่อง ขอให้ที่ประชุมพิจารณากรณีเหตุการณ์แผ่นดินไหวที่ในประเทศเมียนมา ซึ่งส่งผลกระทบต่อประเทศไทย เมื่อวันศุกร์ที่ 28 มีนาคม 2568 ที่ผ่านมา ที่เสนอโดย พล.ต.ต. รมย์สิทธิ์ วีริยาสรร สมาชิกวุฒิสภา
- ญัตติให้วุฒิสภาพิจารณาแนวทางการแก้ปัญหาค่าไฟแพงเพื่อลดภาระประชาชนอย่างยั่งยืน ที่เสนอโดย สว. สัมพันธ์ ชัยวิเศษจินดา
- ญัตติตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร (Entertainment Complex)
- วาระการพิจารณาตั้งคณะกรรมาธิการสามัญเพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ และพฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ
- วาระการพิจารณาตั้งคณะกรรมาธิการสามัญเพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ และพฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งตุลาการศาลปกครองสูงสุด
- วาระพิจารณาขอให้รัฐสภามีมติขอให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับหน้าที่และอำนาจของรัฐสภาตามรัฐธรรมนูญ
- อภิปรายร่างข้อบังคับการประชุมรัฐสภา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว
- รายงานผลการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการภายใต้นโยบายและแผนระดับชาติว่าด้วยการป้องกัน ปราบปราม และแก้ไขปัญหายาเสพติด ปีงบประมาณ พ.ศ. 2566
- รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566
- รายงานของผู้สอบบัญชีและรายงานการเงิน สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ 30 กันยายน 2566 และรายงานการประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สิน สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ 30 กันยายน 2566
- รายงานประจำปี 2566 สำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (สกพอ. - อีอีซี) (ตามมาตรา 15 แห่งพระราชบัญญัติเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. 2561)
.

4. การแปรญัตติ

.
- ร่างพระราชบัญญัติอำนาจเรียกของคณะกรรมาธิการของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว พร้อมอภิปรายสงวนคำแปรญัตติ
- ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว พร้อมอภิปรายสงวนคำแปรญัตติ
- ร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยอุบลราชธานี พ.ศ. ....ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว พร้อมอภิปรายสงวนคำแปรญัตติ
- ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์ ...ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว พร้อมอภิปรายสงวนคำแปรญัตติ
.

5. การทำงานในฐานะกรรมาธิการ

.

ผมได้ทำหน้าที่ในฐานะกรรมาธิการทั้งคณะกรรมาธิการประจำอย่างคณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง การมีส่วนร่วมของประชาชน สิทธิมนุษยชน สิทธิ เสรีภาพ และการคุ้มครองผู้บริโภค รวมไปถึงคณะอนุกรรมาธิการการพัฒนาการเมืองและการมีส่วนร่วมของประชาชน ที่ในสมัยสมัยประชุมนี้ค่อนข้างพิเศษเนื่องจากอนุ กมธ. ชุดนี้ได้ลงพื้นที่รับฟังความเห็นประชาชนเกี่ยวกับการแก้รัฐธรรมนูญ 2560 ตลอดจนรับฟังเสียงสะท้อนปัญหาในพื้นที่ นอกจากนี้ผมยังคงร่วมในคณะกรรมาธิการการแรงงานและคณะอนุกรรมาธิการด้านการสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานอีกด้วย
.
สำหรับ กมธ.วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัตินั้นผมได้มีโอกาสร่วม ดังนี้
.
- คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. 2558 พ.ศ. .... ซึ่งการทำงานของ กมธ. ชุดนี้ประสบผลสำเร็จ เช่น การแก้ไขมาตรา 69 ไม่ให้มีการใช้อวนตาถี่ล้อมจับในเวลากลางคืน อย่างไรก็ตามเนื่องด้วยมีความขัดแย้งในการแก้ไขของสองสภา ขณะนี้จึงเข้าสู่กระบวนการตั้ง กมธ. ร่วม เพื่อพิจารณาร่วมกัน
- คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พรบ. เงินเดือนและเงินประจำตำแหน่งของข้าราชการพลเรือนกลาโหม พ.ศ. ....
.

6. ยื่นญัตติแก้ไขข้อบังคับการประชุมวุฒิสภา เปิดโอกาสเสียงส่วนน้อยนั่ง กมธ

.
ผมได้ยื่นญัตติขอแก้ข้อบังคับเรื่องวิธีการเลือก กมธ. สามัญและวิสามัญ จากเดิมที่ สว. 1 คน มีสิทธิเลือกแคนดิเดท กมธ. ได้ยกพวง ทำให้เสียงส่วนใหญ่ที่เป็นเอกภาพสามารถส่งตัวแทนตัวเองเข้าไปนั่งใน กมธ. แบบไร้โอกาสเสียงส่วนน้อยที่จะเสนอซื่อแข่ง จึงแก้เป็นโหวตได้เพียง 1 ใน 5 เพื่อที่อย่างน้อยเสียงส่วนน้อยจะมีสิทธิเสนอชื่อแข่งและส่งตัวแทนคอยเป็นปากเป็นเสียงได้ 1 ใน 5 ของ กมธ. ซึ่งจากการประชุม กมธ. กิจการวุฒิสภาเมื่อครั้งก่อนหน้านี้ทราบว่ามีการนำเรื่องเข้าที่ประชุม แต่ที่ประชุมได้เลื่อนออกไปก่อน
.

นอกเหนือจากนี้ ผมได้มีโอกาสแสดงความเห็นสาธารณะในประเด็นต่าง ๆ ที่สำคัญทั้งทางสื่อมวลชนหลากหลายแขนง รวมทั้งพื้นที่สื่อสังคมออนไลน์ ตลอดจนร่วมกิจกรรมกับภาคประชาชนและเวทีเสวนา เพื่อย้ำจุดยืนของผมถึงความเชื่อมั่นในประชาธิปไตย สิทธิเสรีภาพ สิทธิมนุษยชน สิทธิชุมชน และสิทธิแรงงาน
.
สำหรับสมัยประชุมต่อไปนั้นสิ่งหนึ่งที่ผมคาดหวังคือรัฐมนตรีจะเข้าสภามาตอบกระทู้มากขึ้น เนื่องจากนี่คือกลไกสำคัญในการเชื่อมร้อยฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร และประชาชน และคาดหวังอย่างยิ่งว่าเพื่อน สว. จะเห็นความสำคัญของสมาชิกเสียงข้างน้อย ลบข้อครหา "พวกมากลากไป" ที่สังคมมีอยู่ในขณะนี้ได้ ทั้งนี้ผมยังคงมีอีกหลายประเด็นที่ต้องการสื่อสารและสะท้อน รวมถึงขับเคลื่อนประเด็นสำคัญผ่านกลไกวุฒิสภาต่อไป