ย้ำจุดยืนค้านระเบียบเลือกตั้งลิดรอนสิทธิผู้ประกันตน หากเดินหน้าต่อพบกันศาลปกครอง

วานนี้ (22 มกราคม 2569) ผมให้สัมภาษณ์รายการ "คุยข่าว 3" ดำเนินรายการโดยคุณสุชาดา นิ่มนวล โดยผมได้แสดงจุดยืนไม่เห็นด้วยอย่างยิ่งต่อความพยายามแก้ไขระเบียบการเลือกตั้งคณะกรรมการประกันสังคมที่จะเปลี่ยนจากสิทธิเดิมซึ่งผู้ประกันตนสามารถเลือกผู้แทนฝ่ายลูกจ้างได้ 7 คนเหลือเพียง 1 คน
.
ผมเห็นว่าการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวเป็นการลดทอนสิทธิของผู้ประกันตนโดยตรง จากเดิมที่ผู้ประกันตนสามารถใช้ดุลยพินิจเลือกผู้แทนได้หลากหลายเพื่อถ่วงดุลแนวคิดและนโยบาย การจำกัดให้เลือกได้เพียงคนเดียวเป็นการล็อกสิทธิและตัดอำนาจการตัดสินใจของผู้ใช้สิทธิ์ ทั้งที่ในความเป็นจริงฝ่ายลูกจ้างในบอร์ดประกันสังคมก็เป็นเพียงเสียงข้างน้อยอยู่แล้วเมื่อเทียบกับฝ่ายรัฐและฝ่ายนายจ้าง
.
ผมไม่เห็นด้วยกับเหตุผลที่อ้างว่าการเลือก 7 คนอาจนำไปสู่การ “เป็นแพ็ค” เพราะการจะเลือกกระจายหรือรวมคะแนนเป็นสิทธิของผู้ประกันตนเอง หากกังวลเรื่องความหลากหลายก็ยังมีกลไกอื่น เช่น การตั้งอนุกรรมาธิการหรือการออกแบบกระบวนการมีส่วนร่วมเพิ่มเติมโดยไม่จำเป็นต้องไปลดทอนสิทธิขั้นพื้นฐานในการลงคะแนน
.
สำหรับกรณีที่มีผู้มาใช้สิทธิ์เลือกตั้งบอร์ดประกันสังคมในอดีตจำนวนน้อย ผมเห็นว่าไม่ควรถูกนำมาใช้เป็นข้ออ้างในการลดสิทธิ แต่ควรแก้ไขด้วยการอำนวยความสะดวก เช่น การเพิ่มวันลงคะแนน การจัดจุดเลือกตั้งใกล้สถานประกอบการ หรือปรับขั้นตอนให้เข้าถึงง่ายขึ้น แทนที่จะลงโทษผู้ประกันตนด้วยการจำกัดสิทธิ
.
ผมยังแสดงความกังวลต่อเนื้อหาการแก้ไขระเบียบที่เพิ่มเงื่อนไขเรื่อง “ความเป็นกลางทางการเมือง” ซึ่งใช้ถ้อยคำกว้าง เช่น การถูกชี้นำหรือครอบงำทั้งทางตรงและทางอ้อม เพราะเปิดช่องให้ตีความเพื่อสกัดกั้นกลุ่มหรือทีมที่มีจุดยืนเชิงนโยบาย และในทางปฏิบัติดูชัดเจนว่าเป็นการตั้งเงื่อนไขเพื่อสกัดกลุ่มประกันสังคมก้าวหน้าโดยเฉพาะ
.
ในส่วนของกระบวนการรับฟังความคิดเห็น ผมเห็นว่าการทำประชาพิจารณ์ในลักษณะปัจจุบันมีสภาพเป็นเพียงพิธีกรรม ทั้งจากคำถามที่ซับซ้อน ชวนสับสน และระบบที่สามารถตอบซ้ำได้ ซึ่งไม่อาจทดแทนการมีส่วนร่วมที่แท้จริงของผู้ประกันตนได้
.
ผมขอย้ำว่าการมีส่วนร่วมสูงสุดของผู้ประกันตนคือสิทธิในการลงคะแนนอย่างเต็มจำนวนไม่ใช่เพียงการแสดงความคิดเห็น หากยังมีความพยายามเดินหน้าระเบียบที่ลดสิทธิจากการเลือกได้ 7 คนเหลือเพียง 1 คน ผมในฐานะผู้ประกันตนซึ่งได้รับผลกระทบโดยตรงก็พร้อมใช้ช่องทางทางกฎหมายโดยเฉพาะการฟ้องศาลปกครองเพื่อคุ้มครองสิทธิของตนเองและผู้ประกันตนกว่า 20 ล้านคน
.
ท้ายที่สุดผมเห็นว่าพรรคการเมืองทุกพรรคควรแสดงจุดยืนต่อประเด็นนี้อย่างชัดเจน เพราะนี่ไม่ใช่เพียงเรื่องเชิงเทคนิคแต่เป็นคำถามสำคัญเกี่ยวกับสิทธิ การมีส่วนร่วม และความชอบธรรมในการบริหารกองทุนที่มาจากเงินสมทบของผู้ประกันตนทั้งประเทศ