ชำแหละกลเกมกับดัก รธน. 60 สู่เหตุผลว่าทำไมต้อง #8กุมภากาเห็นชอบ

iLaw รายงาน 14 มกราคม 2569 17:00-20:00 น. เครือข่ายประชาชนร่างรัฐธรรมนูญใหม่ ร่วมกับกลุ่มแนวร่วมธรรมศาสตร์และการชุมนุม องค์การนักศึกษามหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ และ Run to the sun club จัดกิจกรรม YES WE RUN วิ่งเพื่อเปลี่ยน เขียนรัฐธรรมนูญใหม่ ที่มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ศูนย์รังสิต เพื่อรณรงค์ “ธงเขียว” สู่การทำประชามติจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่ ในวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2569
.
ภายในงานมีประชาชน นักกิจกรรมและผู้สมัครสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) พรรคเพื่อไทย พรรคประชาชน พรรคไทยก้าวใหม่ รวมถึงสมาชิกวุฒิสภา (สว.) มาร่วมกิจกรรมในครั้งนี้อย่างคึกคัก
.
หลังจบกิจกรรมวิ่งและคูลดาวน์แล้ว มีวงคุยปัญหาของรัฐธรรมนูญ 2560 และความฝันต่อรัฐธรรมนูญใหม่ ร่วมพูดคุยแลกเปลี่ยนโดย รศ. อภิชาต สถิตนิรามัย อาจารย์ประจำคณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ เสฎฐวุฒิ พิลา จากกลุ่มแนวร่วมธรรมศาสตร์และการชุมนุม อพิชญา วิทยากุล นายกองค์การนักศึกษามหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ และเทวฤทธิ์ มณีฉาย สมาชิกวุฒิสภา (สว.)
.
เทวฤทธิ์ มณีฉาย สว. มองว่ารัฐธรรมนูญ 2560 สร้างกลไกที่เปรียบเสมือนการรัฐประหารไปในตัวอยู่แล้ว หลังการเลือกตั้งเมื่อ 14 พฤษภาคม 2566 พรรคการเมืองที่ได้ที่นั่งในสภามากที่สุดไม่ได้จัดตั้งรัฐบาล และหลังจากนั้นก็ถูกยุบพรรค เทวฤทธิ์อธิบายว่านี่คือการรัฐประหารภายในด้วยกลไกทางรัฐธรรมนูญ นายกรัฐมนตรีถูกถอดถอน ทำให้เดินไปไม่สุด จะฝันสิ่งใดก็ทำไม่ได้ ส่งผลต่อการทำงานของรัฐบาล เทวฤทธิ์มองว่านี่เป็นการสร้างบรรยากาศแห่งความกลัว
.
สว. ชุดที่มาจากการเลือกกันเอง มีอำนาจให้ความเห็นชอบผู้ดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระ เช่น คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ที่จัดการเลือกตั้งและออกเสียงประชามติ อีกทั้งการผ่านร่างแก้รัฐธรรมนูญ 2560 ยังต้องได้เสียง สว. 1 ใน 3 ดูเผินๆ เหมือนจะเป็นหลักที่คุ้มครองเสียงข้างน้อย แต่ความเป็นจริงคือ สว. ประกอบด้วยเสียงข้างมากที่ “เกาะกลุ่ม” โหวตไปในทิศทางเดียวกันราว 150 คน เกินครึ่งของวุฒิสภา ขณะที่ สว. เสียงข้างน้อยมีไม่ถึงจำนวน 1 ใน 3 เท่ากับว่าการแก้รัฐธรรมนูญรายมาตรา จะแก้ไขได้ก็ต้องได้รับใบอนุญาตจาก สว. ฝ่ายเสียงข้างมาก
.
สำหรับคำถามว่าทำไมถึงต้องเขียนรัฐธรรมนูญใหม่ ทำไมไม่แก้รายมาตรา เทวฤทธิ์แจงว่าจากการแก้รัฐธรรมนูญที่ผ่านมานับแต่ปี 2563 ถึงปี 2565 มีกระบวนการพิจารณาแก้รัฐธรรมนูญ 26 ข้อเสนอ แต่ผ่านแค่ข้อเสนอเดียวคือเรื่องระบบเลือกตั้ง อีกทั้งการแก้รัฐธรรมนูญเพื่อตั้งองค์กรมาจากจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่ในปี 2568 สว. ก็เสนอและลงมติในทิศทางที่ “เพิ่มอำนาจ” ตัวเองต่อการจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่ ให้ร่างรัฐธรรมนูญจะผ่านได้นอกจากจะต้องได้เสียงรัฐสภาครึ่งหนึ่งแล้วต้องมี สว. 1 ใน 3 อีก
.
เทวฤทธิ์กล่าวว่า ตัวเขาในฐานะ สว. ที่มาจากการเลือกกันเอง แม้ว่าจะมีผู้สมัคร สว. ร่วมสี่หมื่นคนมาเลือกกันเอง แต่เขาก็เห็นว่า นี่เป็นกลไกที่มีความชอบธรรมน้อยกว่า สส. แต่รัฐธรรมนูญเขียนให้เป็น “ผู้แทนปวงชนชาวไทย” มีอำนาจ นี่คือปัญหาสำคัญที่เห็นได้จากรัฐธรรมนูญ 2560
.
“คนที่อายุต่ำกว่า 40 ปี ไม่มีสิทธิเลือกผม คนที่ไม่มีเงิน 2,500 บาทไปสมัคร ก็ไม่มีสิทธิเลือกผม ผมเป็นตัวแทนของใคร นี่คือปัญหาความชอบธรรมของสว. แต่กลับมีอำนาจมากในการตั้งบอล และให้องค์กรอิสระเป็นคนซัลโว (ยิงประตู) นี่คือปัญหา (ของรัฐธรรมนูญ 2560) ที่เกิดขึ้น” – เทวฤทธิ์กล่าว