ส่องประเด็นในคำพิพากษาศาลปกครองกรณีการระบาดของปลาหมอคางดำ

นอกจากประเด็นที่ ศาลปกครองกลางมีคำพิพากษาให้กรมประมงเดินหน้าแก้ปัญหา “ปลาหมอคางดำ” ตามอำนาจหน้าที่ รวมทั้งให้กระทรวงมหาดไทยดำเนินการประกาศพื้นที่ภัยพิบัติในจังหวัดสมุทรสงคราม เพื่อใช้กลไกงบประมาณช่วยเหลือประชาชน แล้ว
.
อีกประการที่สำคัญคือศาลมองว่า ผู้ถูกร้องที่ 1 หรือกรมประมงนั้น ทราบอยู่แล้วว่าหากมีการอนุญาตให้ผู้ร้องสอด ในที่นี้คือ CPF นำปลาหมอคางดำซึ่งเป็นปลาต่างถิ่นเข้ามาในราชอาณาจักรเพื่อการวิจัยตามคำขออาจจะส่งผลกระทบต่อพันธุ์สัตว์น้ำพื้นเมืองของประเทศไทย
.
แต่กรมประมงโดยอธิบดีกรมประมง ไม่เคยมีการดำเนินการควบคุม ตรวจสอบการศึกษาวิจัยกรณีการนำเข้าปลาสายพันธุ์ดังกล่าวของผู้ร้องสอดเลยว่าได้มีการดำเนินการให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของการนำเข้าปลาสายพันธุ์ดังกล่าวหรือไม่
.
'จึงเป็นการละเลยต่อหน้าที่' ในการป้องกัน ควบคุมสัตว์น้ำต่างถิ่นตามที่ พ.ร.บ.การประมง พ.ศ.2490 ซึ่งเป็นกฎหมายที่ใช้บังคับอยู่ในเวลานั้นกำหนด
.
ต่อมาได้เกิดปัญหาการแพร่ระบาดของปลาหมอสีคางดำหรือปลาหมอคางดำในช่วงปี พ.ศ. 2555 ถึง พ.ศ. 2559 กรมประมงโดยอธิบดีกรมประมงย่อมมีอำนาจหน้าที่ในการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น โดยได้จัดทำแผนปฏิบัติการแก้ไขปัญหาการแพร่ระบาดของปลาหมอคางดำ พ.ศ. 2567 – 2570 และได้ดำเนินการตามมาตรการเร่งด่วนเพื่อแก้ไขปัญหาการแพร่ระบาดของปลาหมอสีคางดำมาโดยตลอด จนกระทั่งสามารถทำให้แนวโน้มการเปลี่ยนแปลงความชุกชุมของปลาหมอสีคางดำตามกลุ่มแหล่งน้ำมีแนวโน้มลดลงในทุกกลุ่มแหล่งน้ำ
.
"ถือเป็นเพียงความสำเร็จในเบื้องต้นเท่านั้น" ตราบใดที่มาตรการดังกล่าวยังไม่ได้นำมาใช้อย่างครบถ้วนและปัญหาการแพร่ระบาดของปลาหมอสีคางดำยังไม่หมดสิ้นไปหรืออยู่ในสถานการณ์ที่เกิดความสมดุลของระบบนิเวศ กรมประมงโดยอธิบดีกรมประมงยังคงมีหน้าที่ในการแก้ไขปัญหาการแพร่ระบาดของปลาหมอสีคางดำต่อไป