ชะลอ-ดันต่อ-เปิดประเด็น: ประมวล 4 เดือนสมัยประชุม ยืนยันทำหน้าที่ต่อ

 

วันอังคารที่ 28 ตุลาคม 2568 คือวันที่สมัยประชุมวุฒิสภาสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่งสิ้นสุดลง ในสมัยประชุมที่ผ่านมาผมได้ปฏิบัติหน้าที่ในฐานะส่วนหนึ่งของฝ่ายนิติบัญญัติผ่านการยื่นญัตติ 2 ญัตติ ตั้งกระทู้ถาม 10 กระทู้ เรื่องปรึกษาหารือ 1 ครั้ง ในประเด็น 2 เรื่อง อภิปราย 27 เรื่อง รวมทั้งปฏิบัติหน้าที่ในฐานะ กมธ. การพัฒนาการเมืองฯ กมธ. การแรงงาน และ กมธ. วิสามัญพิจารณาร่างกฎหมายอีก 3 ฉบับ ตลอดจนรับเรื่องร้องเรียนจากประชาชน และสื่อสารประเด็นสำคัญด้านแรงงาน การเมือง สิทธิประชาชนผ่านการแถลงข่าวและพื้นที่สื่อสังคมออนไลน์อย่างต่อเนื่อง
.
บทบาทของสมาชิกวุฒิสภาไม่ใช่เพียงการยกมือเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบเท่านั้น หากแต่ยังมีการตรวจสอบถ่วงดุลเพื่อปกป้องสิทธิเสรีภาพ และศักดิ์ศรีของประชาชนในระบอบประชาธิปไตย ในโอกาสนี้จึงขอสรุปการดำเนินงานช่วงสมัยประชุมที่ผ่านมาดังนี้
.

[ ในสมัยประชุมที่ผ่านมาผมได้ยื่นญัตติ 2 ญัตติ ประกอบด้วย ]

.
1. ญัตติ : ขอเสนอญัตติชะลอการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติและพฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งกรรมการเลือกตั้ง และตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ รวมทั้งให้ความเห็นชอบกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ จนกว่ามีคำตัดสินในคดีที่สมาชิกวุฒิสภาจำนวนมากตกเป็นผู้ถูกร้องและผู้ร้องขณะนี้ เสนอวันที่ 2 มิถุนายน 2568 โดยที่ประชุมมีมติให้พิจารณาเป็นลับ หลังจากอภิปรายแล้วเสร็จที่ประชุมลงมติไม่ชะลอการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ดังกล่าว
.
2. ญัตติ : ขอเสนอญัตติ เรื่อง ขอให้วุฒิสภาชะลอการพิจารณาให้ความเห็นชอบบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งกรรมการการเลือกตั้งตามระเบียบวาระการประชุมวุฒิสภาครั้งที่ 26 (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) วันที่ 20 ตุลาคม พ.ศ. 2568 จนกว่าจะมีคำตัดสินเป็นที่ยุติในคดีที่สมาชิกวุฒิสภาจำนวนมากตกเป็นผู้ถูกร้อง เสนอเมื่อวันที่ 17 ตุลาคม 2568 อย่างไรก็ตามญัตตินี้ประธานไม่บรรจุในระเบียบวาระการประชุมด้วยเห็นว่าซ้ำกับญัตติก่อนหน้า ซึ่งเมื่อเสนอแล้วไม่อาจเสนอในสมัยประชุมเดียวกันได้ เว้นแต่มีพฤติการณ์ที่เปลี่ยนไป โดยผมพยายามเสนอว่ามีพฤติการณ์ที่เปลี่ยนไปแล้วอย่างไรบ้าง แต่ก็ไม่เป็นผล ไม่สามารถบรรจุญัตติเข้าพิจารณาได้
.
ทั้งนี้ในการประชุมสมัยวิสามัญเมื่อวันที่ 30 พ.ค. ที่ผ่านมา ผมได้เสนอญัตติชะลอกระบวนการให้ความเห็นชอบผู้ถูกเสนอชื่อเป็น ศาลรัฐธรรมนูญ กกต. และ ป.ป.ช. เช่นกัน และในครั้งนั้นมติที่ประชุมก็ไม่เห็นด้วยกับการชะลออีกเช่นกัน
.

[ นอกจากนี้ผมยังได้ตั้งกระทู้ถามจำนวน 10 กระทู้ ดังนี้ ]

.
1. กระทู้ถาม : แนวทางที่ชัดเจนของรัฐบาลในการผลักดันนโยบายเร่งจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับประชาชนโดยเร็วที่สุดตามที่แถลงไว้กับรัฐสภา [สถานะ : ตอบแล้วในที่ประชุมโดย นายชูศักดิ์ ศิรินิล ]
.
2. กระทู้ถาม : ความคืบหน้าในการดำเนินคดีแก่ผู้กระทำความผิด กรณีเหตุการณ์สลายการชุมนุมของกลุ่มแนวร่วมประชาธิปไตยต่อต้านเผด็จการแห่งชาติ (นปช.) เมื่อเดือนเมษายน - พฤษภาคม พ.ศ. 2553 [สถานะ : ตอบลงราชกิจจาฯ แล้ว]
.
3. กระทู้ถาม : ความคืบหน้าในการตรวจสอบและดำเนินคดีแก่ผู้ซึ่งต้องรับผิดชอบต่อความเสียหายที่เกิดขึ้นจากการแพร่ระบาดของปลาหมอคางดำในประเทศไทย [ตกไปเนื่องจาก ครม. ทั้งคณะพ้นจากตำแหน่ง (ข้อ 158) โดยผมยื่นกระทู้ถาม รมว. คนใหม่ แต่เลื่อนจนไม่ได้มาตอบและปิดสมัยประชุมก่อน จึงโอนให้ไปตอบลงราชกิจจาฯ - สถานะ : รอคำตอบ]
.
4. กระทู้ถาม : ความคืบหน้าและปัญหาในการปรับขึ้นค่าแรงขั้นต่ำเป็น 400 บาท และความชัดเจนในการปรับขึ้นค่าแรงขั้นต่ำเป็น 600 บาทภายในปี พ.ศ. 2570 [สถานะ : ตกไป เนื่องจาก ครม. ทั้งคณะพ้นจากตำแหน่ง]
.
5. กระทู้ถาม : ความชัดเจนและความต่อเนื่องในการขับเคลื่อนนโยบายเกี่ยวกับแรงงานของรัฐบาล [สถานะ : ตกไป เนื่องจาก ครม. ทั้งคณะพ้นจากตำแหน่ง]
.
6. กระทู้ถาม : ความเป็นธรรมในการสอบสวนทางวินัยอย่างร้ายแรง ต่อนายแพทย์สุภัทร ฮาสุวรรณกิจ กรณีดำเนินการจัดซื้อชุดตรวจ ATK [สถานะ : ตอบแล้วในที่ประชุมโดย นายสมศักดิ์ เทพสุทิน ]
.
7. กระทู้ถาม : ปัญหาแรงงานข้ามชาติชาวเมียนมาได้รับความเดือดร้อนจากกระบวนการรับรองสถานะบุคคล (Certificate of Identity: CI) [ตกไป เนื่องจาก ครม. ทั้งคณะพ้นจากตำแหน่ง หลังจากได้ รมว. แรงงานใหม่ได้ยื่นกระทู้นี้อีกครั้ง แต่ยังไม่ได้รับคำตอบก่อนปิดสมัยประชุม จึงโอนกระทู้ถามเป็นหนังสือที่ขอให้ตอบในราชกิจจาฯ แทน - สถานะ : รอคำตอบ ]
.
8. กระทู้ถาม : ความชัดเจนในการจัดเก็บเงินกองทุนสงเคราะห์ลูกจ้าง หลังมีกระแสข่าวว่ารัฐมนตรีจะเลื่อนจากวันที่ 1 ตุลาคม นี้ ไปอีก 1 ปี [สถานะ : ตกไป เนื่องจาก รมว. แรงงานขอเลื่อนตอบออกไปก่อน โดยไม่ระบุวัน]
.
9. กระทู้ถาม : ขอทราบเหตุผลในการเลื่อนการจัดเก็บเงินสมทบเข้ากองทุนสงเคราะห์ลูกจ้าง (กองที่ 2) และความเป็นไปได้ในการทบทวน [เนื่องจากไม่ทันได้คำตอบก่อนปิดสมัยประชุม จึงโอนกระทู้ถามเป็นหนังสือที่ขอให้ตอบในราชกิจจาฯ แทน - สถานะ : รอคำตอบ ]
.
10. กระทู้ถาม : แผนปฏิบัติการที่ชัดเจนของรัฐบาลในการสนับสนุนการจัดทำประชามติและการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญที่สร้างการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วน [เนื่องจากไม่ทันได้คำตอบก่อนปิดสมัยประชุม จึงโอนกระทู้ถามเป็นหนังสือที่ขอให้ตอบในราชกิจจาฯ แทน - สถานะ : รอคำตอบ ]
.

ขณะเดียวกันผมยังได้รับการแต่งตั้งเป็น กมธ. วิสามัญเพื่อพิจารณาร่างกฎหมาย 3 คณะ ประกอบด้วย

.
1. กมธ.วิสามัญพิจารณาศึกษาร่าง พรบ. งบประมาณ พ.ศ. 2569
.
2. กมธ.วิสามัญพิจารณาร่าง พรบ. คุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ประเด็นสิทธิลาคลอด)
.
3. กมธ.วิสามัญพิจารณาร่าง พรบ. สร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ. ....
.
[ ผมยังได้ยื่นปรึกษาหารือ 1 ครั้ง จำนวน 2 เรื่อง ดังนี้]
.
1. เรื่อง ปัญหาราคาสินค้าเกษตรตกต่ำ
.
2. เรื่อง ปัญหาคลองตื้นเขินและการจัดการตะกอนเลน
.
โดยทั้ง 2 เรื่องได้ขอหารือกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ในวันที่ 16 กันยายน 2568
.
ยังมีการเสนอคำแปรญัตติในร่าง พ.ร.บ.ลักษณะปกครองท้องที่ ร่าง พ.ร.บ.ยกเลิกคำสั่ง คสช.ฯ เป็นต้น

.

ร่วมอภิปราย

.
นอกจากนี้ผมยังได้ร่วมอภิปรายในวาระที่น่าสนใจครอบคลุมในหลายมิติ ทั้งด้านประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชน การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม ความเสมอภาคทางการศึกษา แรงงานและสวัสดิการสังคม การสื่อสารสาธารณะ และโครงสร้างพื้นฐานคมนาคม จำนวนทั้งหมด 27 เรื่อง อาทิ
.
[กรกฎาคม 2568]
.
7 กรกฎาคม 2568 - อภิปรายญัตติให้วุฒิสภาพิจารณาปัญหาการบริหารงานของสำนักงานประกันสังคม (เสนอโดย สว. นันทนา นันทวโรภาส)
.
8 กรกฎาคม 2568 - อภิปรายรายงานประจำปี 2567 ของกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ ย้ำบทบาทกองทุนในฐานะความหวังของคนทำสื่อ ที่ส่งเสริมการสื่อสารเพื่อสาธารณะ
.
15 กรกฎาคม 2568 - อภิปรายรายงานสถานการณ์สิทธิมนุษยชนปี 2567 ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) เน้นสิทธิของผู้ถูกดำเนินคดีทางการเมืองและผู้ต้องขังคดีมาตรา 112 พร้อมสนับสนุน พรบ. นิรโทษกรรมฉบับประชาชน
.
29 กรกฎาคม 2568
- อภิปรายรายงานประจำปี 2567 ของสภาองค์กรของผู้บริโภค ย้ำปัญหาความไม่สมมาตรของข้อมูลในระบบตลาดเสรี
- อภิปรายร่าง พรบ. คุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ...) สนับสนุนการขยายสิทธิแรงงาน เช่น การลาคลอด 120 วัน การคุ้มครองแรงงานจ้างเหมาบริการ และสิทธิการลาของคู่สมรส
.
[สิงหาคม 2568]
.
4 สิงหาคม 2568
- อภิปรายร่าง พรบ. กองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ...) สนับสนุนแนวคิด “หวยเกษียณ” เป็นแรงจูงใจในการออมเพื่อวัยชรา
- อภิปรายรายงานยุทธศาสตร์ชาติประจำปี 2567 วิพากษ์โครงสร้างที่สืบทอดจากยุค คสช.
.
5 สิงหาคม 2568 - อภิปรายญัตติเรื่องบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญ ตั้งคำถามว่า “รัฐธรรมนูญปราบโกงได้จริงหรือไม่”
.
19 สิงหาคม 2568 - อภิปรายร่าง พรบ. ยกเลิกประกาศและคำสั่งของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ที่หมดความจำเป็น
.
25 สิงหาคม 2568
- อภิปรายรายงานผลการปฏิบัติงานของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ตั้งข้อสังเกตการดำเนินงานของหน่วยงานตรวจสอบ
- อภิปรายร่าง พรบ. การขนส่งทางราง พ.ศ. …. สนับสนุนร่างกฎหมายเพื่อยกระดับระบบคมนาคมของประเทศ
.
26 สิงหาคม 2568
- อภิปรายรายงานประจำปีของกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา (กสศ.) เสนอข้อสังเกต 6 ประการเพื่อลดความเหลื่อมล้ำ
- อภิปรายรายงานของผู้สอบบัญชีศาลยุติธรรม เน้นประสิทธิภาพและความคุ้มค่าของการใช้งบประมาณ
.
[กันยายน 2568]
.
2 กันยายน 2568 - อภิปรายร่าง พรบ. งบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. 2569 ตั้งข้อสังเกตต่อการใช้งบของศาลรัฐธรรมนูญ กกต. และงบด้านการมีส่วนร่วมของประชาชน
.
8 กันยายน 2568 - อภิปรายร่าง พรบ. การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (ฉบับที่ ..) มุ่งสร้างระบบรางบูรณาการและลดค่าโดยสารประชาชน
.
15 กันยายน 2568 - อภิปรายรายงานศึกษาปัญหาการบริโภคบุหรี่ไฟฟ้า ของคณะกรรมาธิการการสาธารณสุข เห็นด้วยกับข้อเสนอให้ควบคุมอย่างจริงจัง พร้อมเสนอข้อสังเกตเพิ่มเติม
.
16 กันยายน 2568 - อภิปรายร่าง พรบ. แก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. 2558 พ.ศ. .... โดยเน้นประเด็นมาตรา 66 และ 69
.
22 กันยายน 2568
- อภิปรายรายงานประจำปี 2567 ของสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.)
- สนับสนุนร่าง พรบ. ค่าทดแทนผู้เสียหายและจำเลยในคดีอาญา (ฉบับที่ ..) เพื่อคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
.
29 กันยายน 2568 - อภิปรายในการแถลงนโยบายของรัฐบาลนายอนุทิน ชาญวีรกูล สนับสนุนการทำประชามติและการแก้ไขรัฐธรรมนูญโดยยึดเสียงประชาชน
.
[ตุลาคม 2568]
.
6 ตุลาคม 2568 - อภิปรายรายงานของคณะกรรมาธิการกิจการองค์กรอิสระฯ ว่าด้วยปัญหากระบวนการยุติธรรมและการบังคับใช้กฎหมาย เน้นหลักอิสระและความเที่ยงธรรมขององค์กร
.
7 ตุลาคม 2568 - อภิปรายวาระตั้งคณะกรรมาธิการตรวจสอบประวัติผู้ได้รับเสนอชื่อเป็นกรรมการ ป.ป.ช. เสนอให้ขยายเวลาทำงานของ กมธ. เพื่อความรอบคอบและลดข้อครหา
.
14 ตุลาคม 2568 - อภิปรายสนับสนุนร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญทั้ง 3 ฉบับ ของพรรคประชาชน พรรคภูมิใจไทย และพรรคเพื่อไทย เพื่อเปิดทางให้มีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่
.
16 ตุลาคม 2568 - อภิปรายร่าง พรบ. ยกเลิกประกาศและคำสั่ง คสช. บางฉบับที่หมดความจำเป็น ซึ่งคณะกรรมาธิการได้พิจารณาแล้วเสร็จ
.
27 ตุลาคม 2568 - อภิปรายร่าง พรบ. ลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) เสนอให้ปรับลดโทษแบนผู้ต้องโทษอาญาที่ประสงค์ลงสมัครเป็นผู้ใหญ่บ้านหรือกำนัน
.
28 ตุลาคม 2568
- อภิปรายรายงานประจำปี 2567 ขององค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย (Thai PBS)
- อภิปรายรายงานประจำปีของสำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ เน้นความเชื่อมั่นของประชาชนต่อองค์กรตุลาการ
- อภิปรายร่าง พรบ. สร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ. .... สะท้อนความขัดแย้งทางการเมืองตลอด 20 ปี และชะตากรรมของผู้ชุมนุมที่ถูกดำเนินคดี