บทความ

ส่องประเด็นในคำพิพากษาศาลปกครองกรณีการระบาดของปลาหมอคางดำ

รูปภาพ
นอกจากประเด็นที่ ศาลปกครองกลางมีคำพิพากษาให้กรมประมงเดินหน้าแก้ปัญหา “ปลาหมอคางดำ” ตามอำนาจหน้าที่ รวมทั้งให้กระทรวงมหาดไทยดำเนินการประกาศพื้นที่ภัยพิบัติในจังหวัดสมุทรสงคราม เพื่อใช้กลไกงบประมาณช่วยเหลือประชาชน แล้ว . อีกประการที่สำคัญคือศาลมองว่า ผู้ถูกร้องที่ 1 หรือกรมประมงนั้น ทราบอยู่แล้วว่าหากมีการอนุญาตให้ผู้ร้องสอด ในที่นี้คือ CPF นำปลาหมอคางดำซึ่งเป็นปลาต่างถิ่นเข้ามาในราชอาณาจักรเพื่อการวิจัยตามคำขออาจจะส่งผลกระทบต่อพันธุ์สัตว์น้ำพื้นเมืองของประเทศไทย . แต่กรมประมงโดยอธิบดีกรมประมง ไม่เคยมีการดำเนินการควบคุม ตรวจสอบการศึกษาวิจัยกรณีการนำเข้าปลาสายพันธุ์ดังกล่าวของผู้ร้องสอดเลยว่าได้มีการดำเนินการให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของการนำเข้าปลาสายพันธุ์ดังกล่าวหรือไม่ . 'จึงเป็นการละเลยต่อหน้าที่' ในการป้องกัน ควบคุมสัตว์น้ำต่างถิ่นตามที่ พ.ร.บ.การประมง พ.ศ.2490 ซึ่งเป็นกฎหมายที่ใช้บังคับอยู่ในเวลานั้นกำหนด . ต่อมาได้เกิดปัญหาการแพร่ระบาดของปลาหมอสีคางดำหรือปลาหมอคางดำในช่วงปี พ.ศ. 2555 ถึง พ.ศ. 2559 กรมประมงโดยอธิบดีกรมประมงย่อมมีอำนาจหน้าที่ในการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น โดยได้จ...

ย้ำปรับระบบหลักประกันสุขภาพฯ ต้องคงหลักสิทธิถ้วนหน้า-เชื่อมข้อมูลสุขภาพไร้รอยต่อ เลขาฯ สปสช. ยันผู้ป่วยวิกฤติรักษาฟรีทุกที่ เล็งเพิ่มสิทธิกายภาพบำบัด–เร่งรับยาร้านยา ลดความแออัด

รูปภาพ
  เมื่อวันที่ 8 กันยายน 2569 ผมได้อภิปรายรายงานการสร้างระบบหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. 2567 และ พ.ศ. 2568 โดยระบุว่าในภาพรวมเราได้พิสูจน์แล้วว่ากว่า 20 ปีที่ผ่านมา บัตรทองหรือระบบหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า ไม่ได้เป็นเพียงนโยบายสาธารณสุข แต่คือการจัดการเชิงโครงสร้างครั้งสำคัญที่สุดในประวัติศาสตร์ไทย โดยเฉพาะการเปลี่ยนผ่านสถานะการรักษาพยาบาลจากสินค้าหรือความเมตตาจากรัฐให้กลายเป็นสิทธิขั้นพื้นฐานของพลเมือง สิทธิเหล่านี้ถูกสถาปนาขึ้น จับต้องได้ และลงหลักปักฐานในสังคมไทย โดยไม่อาจพรากไปจากพลเมืองชาวไทยได้ ซึ่งผมมีคำถาม 4 ประเด็น . ประเด็นแรก เรื่องร้องเรียนการปฏิเสธสิทธิ UCEP หรือ “เจ็บป่วยฉุกเฉินวิกฤต มีสิทธิทุกที่” ซึ่งเป็นประเด็นที่ได้รับการประชาสัมพันธ์จากรัฐบาลชุดที่แล้วหลายครั้ง แต่เมื่อดูในส่วนของรายงานปี 2567 พบว่าสถานบริการอื่นหรือโรงพยาบาลเอกชนมีการปฏิเสธการใช้สิทธิ UCEP ถึง 223 ครั้ง เป็นการปฎิเสธโดยไม่เข้าเงื่อนไขกี่รายและปฏิเสธด้วยเงื่อนไขอื่นกี่ราย ประเด็นเรื่องร้องเรียนนี้ไม่พบในรายงานปี 2568 เพราะอะไร ตัวเลขเหล่านี้มาจากการรับเรื่องร้องทุกข์ของคนไข้ ที่ผ่านมา สปสช. มีกระ...

การยึดกุมอำนาจรัฐอาจไม่ใช่ “โรค” แต่คือ "ดีเอ็นเอ" ของระบบ ควรสร้างอำนาจต่อรองของมวลชนเพื่อกระจายผลประโยชน์อย่างเป็นธรรม

รูปภาพ
. วานนี้ (7 กันยายน 2569) ผมได้อภิปรายและสนับสนุนรายงานการพิจารณาศึกษาเรื่องการรับมือการเซาะกร่อนบ่อนทำลายเศรษฐกิจไทยจากทุนเทาและรัฐมลทิน (State Capture) . ในรายงานพูดถึงเรื่อง state capture หมายถึงการเข้ายึดอำนาจรัฐหรือการเข้าครอบงำรัฐ ซึ่งเป็นประเด็นที่น่าสนใจ ในส่วนของรายงานเองให้นิยามของรัฐมลทิน (state capture) ไว้ว่าเป็นสภาวะที่เครือข่ายผลประโยชน์สามารถเข้าแทรกแซง กำหนด หรือบิดเบือนกฎหมาย นโยบาย การกำกับดูแล หรือการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อเอื้อประโยชน์ให้แก่ตนเอง “อย่างเป็นระบบ” ซึ่งมีผลกระทบต่อเรื่องความชอบธรรม ความเป็นกลางของรัฐ . ประเด็นนี้ผมคิดว่ากรอบวิธีคิดที่อยู่บนพื้นฐานทุนนิยมและเสรีนิยมมองเรื่องยึดกุมอำนาจรัฐเป็นเหมือน “โรคร้าย” ที่จะต้องจัดการ ซึ่งผมเห็นด้วยอย่างยิ่งกับข้อเสนอของทางกรรมาธิการที่ออกมาเป็นรายงาน คือ โรคร้ายต้องรักษาด้วยการปฏิรูประบบราชการและการสร้างธรรมาภิบาล . ข้อเสนอของรายงานไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการสร้างรัฐที่อยู่ภายใต้กติกาเดียวกัน ปราศจากพื้นที่อภิสิทธิ์ทางอำนาจ สร้างกระบวนการยุติธรรมที่มุ่งตัดวงจรอำนาจและผลประโยชน์ขององค์กรอาชญากรรม ปฏิรูปโครงสร้างการบริ...

สรุปวงเสวนา “การออกแบบระบบการเลือกตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญที่ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน”

รูปภาพ
. วันนี้ (4 ก.ย.69) ที่ห้อง Common Room คณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ศูนย์รังสิต มีการจัดกิจกรรมเสวนาในหัวข้อ “การออกแบบระบบการเลือกตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญที่ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน” โดยเวทีนี้รวบรวมทั้งนักวิชาการ นักการเมือง และภาคประชาสังคม มาร่วมกันถกเถียงถึงความจำเป็นและรูปแบบของการมีสภาร่างรัฐธรรมนูญ (สสร.) ที่มาจากประชาชน . ทำไมประชาชนต้องได้ร่างรัฐธรรมนูญเอง? : เอกศักดิ์ หอมชื่น สส. กล่าวถึงเหตุผลว่าทำไมประชาชนถึงต้องร่างรัฐธรรมนูญใหม่เอง เนื่องด้วยรัฐธรรมนูญปี 2560 ขาดความชอบธรรมเนื่องจากเกิดจากการรัฐประหาร รวมทั้งไม่ได้ให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการร่างตั้งแต่ต้น ทั้งที่รัฐธรรมนูญควรเป็นรากฐานทางปัญญาและเป็นโครงการทางการเมืองร่วมกันของสังคม ขณะนี้สังคมเกิดความตื่นรู้แล้ว ประชาชนจึงควรได้รับสิทธิในการร่างรัฐธรรมนูญเสียที . [ทำไมต้องมีคูหาเลือกตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญ] . อภินพ อติพิบูลย์สิน กล่าวถึงปัญหาของการแก้รัฐธรรมนูญว่าการแก้ไขรัฐธรรมนูญทำได้ยากมากเพราะติดเงื่อนไขมาตรา 256 ที่ต้องได้เสียงสนับสนุนจาก สว. และฝ่ายค้าน ภายใต้สภาพการเมืองปัจจุบัน ผู้ที่ได้เปรียบย่อมไม่ต้องก...

25 ปี แผนสิทธิมนุษยชนไทย: รัฐมีแผน แต่คนทำไม่รู้

อนุ กมธ.สิทธิมนุษยชนฯ วุฒิสภา ติดตามร่าง "แผนสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ฉบับที่ 6" มีข้อค้นพบที่น่ากังวลว่า แม้ไทยจะมีแผนนี้มานานถึง 25 ปี แต่เจ้าหน้าที่รัฐที่ต้องปฏิบัติงานกว่าครึ่งกลับ "ไม่รู้ว่ามีแผนนี้อยู่" และหลายปัญหาถูกปัดตกไปเป็นเรื่องของความมั่นคง . > เสรีภาพและการฟ้องปิดปาก (Anti-SLAPP): นักปกป้องสิ่งแวดล้อมและประชาชนที่ลุกขึ้นมาพูดความจริง ยังคงถูกฟ้องร้องเพื่อปิดปาก แผนธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน (NAP) ที่มีอยู่ก็เป็นเพียงภาคสมัครใจ บังคับกลุ่มทุนไม่ได้จริง > สิทธิแรงงานที่ถูกแช่แข็ง: รัฐและทุนยังคงคัดค้านการรับรองอนุสัญญา ILO 87 และ 98 ทำให้แรงงานไทยและข้ามชาติขาดสิทธิในการรวมตัวต่อรองเพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น > คดีการเมืองและสิทธิการประกันตัว: การจำกัดเสรีภาพในการแสดงออก (เช่น ม.112, พ.ร.บ.ชุมนุมฯ) ยังคงดำเนินต่อไป สิทธิในการได้รับการประกันตัวกลายเป็นข้อยกเว้นแทนที่จะเป็นบรรทัดฐาน . วานนี้ (3 ก.ย.69) ที่ประชุมอนุกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนฯ มีการจัดประชุมโดยมีวาระสำคัญในการพิจารณา เรื่องการจัดทำร่างแผ่นสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ฉบับที่ 6 (พ.ศ.2571-2575) โดยมีเสียงส...

อนุฯ พัฒนาการเมือง สว. ถกประเด็นจัดการ #ขยะ ดึง "อาจารย์สมบัติ" ชี้ช่องโหว่กฎหมาย จี้รัฐเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจหมุนเวียน

รูปภาพ
วานนี้ (2 ก.ย.69) ที่ประชุมคณะอนุกรรมาธิการการพัฒนาการเมืองฯ วุฒิสภา มีวาระสำคัญหนึ่งคือการพิจารณารายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายและข้อกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการขยะในระดับประเทศ โดยได้เชิญ อาจารย์สมบัติ เหตระกูล จากคณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ วิทยาเขตปัตตานี เข้าร่วมให้ข้อมูลและเสนอแนะแนวทางแก้ไขปัญหา . [ชี้ต้นตอปัญหาขยะคือ "การเมืองและการบริหาร"] . อาจารย์สมบัติ เปิดเผยในที่ประชุมว่า ประเทศไทยประสบปัญหาเรื่องขยะมาตั้งแต่ปี 2440 หรือกว่า 100 ปีมาแล้ว แต่ปัจจุบันยังคงใช้วิธีการจัดการแบบเดิมคือการประมูลให้เอกชนเข้ามาจัดการและการเผาทำลาย ปัญหาหลักในปัจจุบันไม่ได้อยู่ที่เทคโนโลยี เศรษฐกิจ หรือสิ่งแวดล้อม แต่อยู่ที่ "การเมืองและการบริหารจัดการ" การแก้ปัญหาที่ผ่านมาติดหล่มกับการมองขยะเป็นเพียง "มูลฝอย" และใช้วิธีฝังกลบ ทั้งที่ทิศทางของโลกในปัจจุบันเน้นการมองขยะเป็นทรัพยากร และมุ่งสู่การใช้หลักเศรษฐกิจหมุนเวียน รวมถึงการจัดการขยะแบบวงรอบปิดที่นำทรัพยากรกลับมาใช้ใหม่ . [จี้แก้กฎหมายทั้งระบบ - ผลักดันความรับผิดชอบของผู้ผลิต ] . อาจารย์สมบัติ เสนอว่าประเทศไ...

ติดตามงานสภาองค์กรของผู้บริโภค ทั้งการผูกขาดโทรคมนาคม - ความรับผิดชอบ กสทช. - ความเข้มแข็งองค์กรผู้บริโภค - สิทธิผู้บริโภคกับสิทธิแรงงาน

รูปภาพ
. วานนี้ (1 กันยายน 2569) ในการประชุมวุฒิสภา วาระพิจารณารายงานประจำปี 2568 สภาองค์กรของผู้บริโภค ผมได้มีโอกาสร่วมอภิปรายพร้อมตั้งคำถามและข้อสังเกตต่อการดำเนินงานและข้อจำกัดขององค์กรนี้หลายประเด็น . ผมเริ่มต้นด้วยการเชิญชวนประชาชนทุกท่านสแกน QR Code เพื่ออ่านรายงานประจำปี 2568 ของสภาองค์กรของผู้บริโภค [ดูลิงก์ได้ในคอมเมนท์] เพราะผมเห็นว่าเนื้อหาในรายงานฉบับนี้ไม่ได้มีความสำคัญเฉพาะต่อสมาชิกในสภาเท่านั้นแต่เกี่ยวข้องกับประชาชนทุกคนในฐานะผู้บริโภค รายงานฉบับนี้ช่วยให้เราเห็นทั้งผลการดำเนินงาน ประเด็นปัญหา ตลอดจนข้อจำกัดในการทำงานขององค์กร ซึ่งผมเห็นว่าเป็นข้อมูลที่ประชาชนควรได้รับรู้และเข้าถึงอย่างกว้างขวาง ทั้งนี้ผมมีประเด็นที่จะอภิปรายและตั้งข้อสังเกตต่อรายงานฉบับนี้ทั้งหมด 6 ประเด็นด้วยกัน . ประเด็นแรก นโยบายสิทธิบริการสุขภาพเท่าเทียม มีมาตรฐานและคุณภาพ ผมเห็นว่าคำถามสำคัญคือ คุณภาพของระบบสุขภาพทุกวันนี้ไปถึงไหนแล้ว โดยมีความพยายามในการยกระดับสิทธิของ 3 กองทุนหลัก ได้แก่ หลักประกันสุขภาพแห่งชาติ ประกันสังคม และสวัสดิการรักษาพยาบาลข้าราชการ เพื่อลดความเหลื่อมล้ำระหว่างผู้ใช้สิทธิแต่ละระ...

ทันข่าววุฒิสภา “แรงงานข้ามชาติ: ภาระหรือกำลังพยุงกองทุนประกันสังคม?” คุยกับ นายเทวฤทธิ์ มณีฉาย

รูปภาพ
จากที่มีประเด็นการตั้งคำถามและข้อเสนอจากสมาชิกวุฒิสภาบางส่วนที่ต้องการให้ "แยกสิทธิประกันสังคม" ระหว่างแรงงานไทยและแรงงานข้ามชาติ โดยกังวลว่าแรงงานข้ามชาติใช้สิทธิประโยชน์มากกว่าคนไทยและอาจกลายเป็นภาระต่อกองทุนนั้น วานนี้ (1 ก.ย.) รายการทันข่าววุฒิสภา ได้สัมภาษณ์ผมเพื่อยืนยันว่า แรงงานข้ามชาติไม่ได้เป็นภาระ แต่คือ "กำลังสำคัญในการพยุงกองทุนประกันสังคม" ให้เดินหน้าต่อไปได้ในยุคสังคมสูงวัยด้วยซ้ำ . [โครงสร้างประชากร เมื่อ "วัยแรงงาน" สนับสนุน "สังคมสูงวัย"] . จากข้อมูลของสำนักบริหารแรงงานต่างด้าว กรมการจัดหางาน ณ เดือนพฤศจิกายน 2568 ประเทศไทยมีแรงงานข้ามชาติกว่า 3.9 ล้านคน แต่มีผู้เข้าสู่ระบบประกันสังคมเพียงประมาณ 1.4 ล้านคนเท่านั้น . หลักการพื้นฐานของประกันสังคมคือ "การเฉลี่ยทุกข์ เฉลี่ยสุข" ปัจจุบันประเทศไทยก้าวเข้าสู่สังคมสูงวัยอย่างสมบูรณ์ (Aged Society) ทำให้มีวัยเกษียณที่ต้องใช้สิทธิรักษาพยาบาลจำนวนมาก ขณะที่คนวัยทำงานที่จ่ายเงินสมทบกลับลดลง ในทางกลับกัน แรงงานข้ามชาติที่เข้ามาทำงานในไทยเกือบ 100% อยู่ในช่วง "วัยแรงงานตอนต้นถึง...

พรก. กู้เงิน 4 แสนล้าน แต่เอกสารไม่ถึงหน้า 250 คำ คำละ 1,666 ล้าน ถามหาความโปร่งใส - ความจำเป็นเร่งด่วน - ความพร้อม หวั่นกระทบการคลัง - เอื้อทุนผูกขาด

รูปภาพ
พรก. กู้เงิน 4 แสนล้าน แต่เอกสารไม่ถึงหน้า 250 คำ คำละ 1,666 ล้าน ถามหาความโปร่งใส - ความจำเป็นเร่งด่วน - ความพร้อม หวั่นกระทบการคลัง - เอื้อทุนผูกขาด ด้านปลัดคลังรับไม่มีรายละเอียด ระบุหลัง พรก.ผ่านจะมีโครงการดี ๆ เสนอเข้ามา   . วันนี้ (31 สิงหาคม 2569) ในการประชุมวุฒิสภา วาระพิจารณาพระราชกำหนด (พรก.) ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อแก้ไขปัญหาผลกระทบจากสถานการณ์วิกฤตด้านพลังงานและสร้างการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของประเทศ พ.ศ. 2569 ผมได้มีโอกาสร่วมอภิปรายและตั้งคำถามต่อการออก พรก. ฉบับนี้ ซึ่งมี 2 ก้อน ก้อนละ 2 แสนล้าน โดยเฉพาะเรื่องเงินกู้ 2 แสนล้านเปลี่ยนผ่านพลังงาน ซึ่งยังมีข้อสงสัยสำคัญทั้งในเรื่องความจำเป็นเร่งด่วน ความโปร่งใส และความชัดเจนของแผนงาน . เบื้องต้นผมไม่ติดใจเงินก้อนแรกของการบรรเทาเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากวิกฤตเศรษฐกิจ แต่ก้อนหลัง 2 แสนล้านบาทผมมีความเป็นห่วงและติดใจ เนื่องจากเป็นกระบวนการเปลี่ยนผ่านพลังงานที่ต้องใช้เวลา ซึ่งการใช้เวลาดำเนินการไม่เพียงพอที่จะใช้ร่าง พรบ. งบประมาณรายจ่ายประจำปีตามปกติหรือไม่ เพราะกระบวนการลักษณะนี้ควรใช้ร่าง พรบ. งบประมาณปกติอยู่แ...

ขอวุฒิสภาเพิ่มสัดส่วนเปิดเผยรายงานสอบประวัติ "อัยการสูงสุด-องค์กรอิสระ" ชี้อ้างข้อมูลส่วนบุคคลต้องได้สัดส่วนกับประโยชน์สาธารณะ

รูปภาพ
ในการประชุมวุฒิสภา วันนี้ (31 ส.ค.69) ผมได้อภิปรายให้ข้อสังเกตและหารือต่อที่ประชุม กรณีการพิจารณารายงานการพิจารณาเสนอชื่อบุคคลให้ดำรงตำแหน่งอัยการสูงสุด โดยเรียกร้องให้คณะกรรมาธิการสามัญเพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติฯ ทบทวนสัดส่วนการเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะให้มากขึ้น เพื่อความโปร่งใสและประโยชน์สูงสุดของประชาชน . โดยผมชี้ว่า แม้ข้อบังคับการประชุมวุฒิสภา ข้อที่ 110 วรรคสอง จะเปิดช่องให้สามารถจัดทำรายงาน "บางส่วน" เป็นรายงานลับได้ แต่ในความเป็นจริง สัดส่วนของรายงานฉบับเปิดเผยกลับมีน้อยมากเมื่อเทียบกับฉบับลับ โดยรายงานที่เปิดเผยมีเพียงประวัติย่อ 1 หน้า A4 และเอกสารแนบท้ายที่บอกเพียงหัวข้อการตรวจสอบ แต่กลับไม่ระบุถึงผลการพิจารณาในด้านคุณสมบัติ ความประพฤติ หรือจริยธรรมเลย . "บุคคลในที่นี้เป็นบุคคลสาธารณะที่มีอำนาจในทางมหาชน ในการให้คุณให้โทษต่อสาธารณะ ดังนั้นการอ้างเรื่องข้อมูลส่วนบุคคล ต้องคำนึงถึงหลักความได้สัดส่วนด้วย" ผมย้ำ พร้อมหยิบยกหลักการตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 129 วรรคหก มาเน้นย้ำอีกว่า การทำงานของคณะกรรมาธิการต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของประชาชนและประเทศชาติเป็นสำคัญ การเป...

ตรวจรายงานงบประกันสังคม พบปรับบัญชีไร้หลักฐานกว่า 1.2 พันล้าน จี้แจงมาตรฐานบัญชี - ทบทวนความเสี่ยง - ใช้เกณฑ์สิทธิแรงงานเลือกบริษัทลงทุน

รูปภาพ
ตรวจรายงานงบประกันสังคม พบปรับบัญชีไร้หลักฐานกว่า 1.2 พันล้าน จี้แจงมาตรฐานบัญชี - ทบทวนความเสี่ยง - ใช้เกณฑ์สิทธิแรงงานเลือกบริษัทลงทุน ด้าน ‘ประกันสังคม’ กางแผนรับมือสังคมสูงวัย จ่อขยับเพดานค่าจ้าง-ขยายอายุเกษียณ ย้ำขึ้นเงินสมทบคือทางเลือกสุดท้าย [สแกน QR Code รายงานอ่านไปพร้อมกันเลยครับ] . เมื่อวานนี้ (31 สิงหาคม 2569) ในการประชุมวุฒิสภา วาระพิจารณารายงานของผู้สอบบัญชีและรายงานการเงินกองทุนประกันสังคม สำนักงานประกันสังคม สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ 31 ธันวาคม 2567 ผมได้มีโอกาสร่วมอภิปรายและตั้งข้อสังเกตต่อผู้บริหารสำนักงานประกันสังคมใน 5 ประเด็นสำคัญ . ประเด็นแรกคือการประเมินหนี้สินประโยชน์ทดแทนกรณีชราภาพต่ำเกินความเป็นจริง โดยรายงานของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ระบุว่า กองทุนมีการแสดงหนี้สินประโยชน์ทดแทนกรณีชราภาพ ณ วันที่ 31 ธันวาคมปี 61 ไว้ประมาณ 2 ล้านล้านบาท แต่ยังต่ำกว่าที่ควรจะเป็นประมาณ 294,000 ล้านบาท เนื่องจากสำนักงานประกันสังคมใช้หลักเกณฑ์ตามระเบียบภายในตั้งแต่ปี 2553 ซึ่งไม่สอดคล้องกับมาตรฐานการบัญชีภาครัฐที่กำหนดให้ต้องบันทึกด้วยจำนวนประมาณการที่ดีที่สุดของภาระผูกพันตล...

สรุปเสวนา "ดวลร่าง เปิดทางรัฐธรรมนูญใหม่" …อนาคตของรัฐธรรมนูญไทยจะไปทางไหนต่อ?

รูปภาพ
8 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ประชาชนไทย 21 ล้านคนสะท้อนเสียงผ่านการลงประชามติว่าต้องการเห็นรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ อย่างไรก็ตาม แนวทางที่แต่ละคนมองเห็นอาจจะยังไม่ชัดเจนลงตัวว่าเราจะไปถึงเส้นชัยนั้นได้อย่างไร ภาพของสภาร่างรัฐธรรมนูญ หรือ สสร. ในใจจะเป็นแบบไหน . วงเสวนา “ดวลร่าง เปิดทาง รัฐธรรมนูญใหม่” เมื่อวันศุกร์ที่ 28 สิงหาคมที่ผ่านมา ที่คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย เปิดเวทีคุยกันทางเลือกและทางเลี่ยงโดยตัวแทนพรรคการเมืองและภาคประชาชนเพื่อปลดล็อกวิกฤตินี้ ข่าวดีก็คือทุกภาคส่วนต่างเห็นพ้องว่ารัฐธรรมนูญควรยึดโยงกับประชาชนและเป็นเครื่องมือในการตรวจสอบอำนาจรัฐอย่างมีประสิทธิภาพ แม้จะมีความกังวลเรื่องกรอบเวลาและข้อจำกัดเชิงโครงสร้างที่อาจทำให้การร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ไม่ทันการเลือกตั้งครั้งถัดไปก็ตาม . วงเสวนาดำเนินไปอย่างเข้มข้นกว่า 4 ชั่วโมง ซึ่งพอสรุปทิศทางจากตัวแทนแต่ละภาคส่วนได้ดังนี้ . “ประชาชนมีส่วนร่วมตลอดประบวนการ เลือกตั้งสสร. 100%" พริษฐ์ วัชรสินธุ์ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ระบุว่า พรรคประชาชนสนับสนุนให้เลือกตั้ง สสร.โดยตรงเพื่อลดการผูกขาดการร่างรัฐธรรมนูญโดยกลุ่มอิทธิพลกลุ่มใ...

“ผักบุ้งสู้ตาย” ร้านขายชาทับทิม ที่ช่วยสนับสนุนการต่อสู้ของคนงานที่ถูกค้างจ่ายค่าแรงจากบริษัทพาวเวอร์ไลน์

รูปภาพ
ที่มาชื่อร้าน “ผักบุ้งสู้ตาย” มาจากช่วงที่คนงานขาดรายได้ เนื่องจากถูกบริษัทค้างจ่ายค่าแรงยาวนานถึงหนึ่งปี ทำให้ไม่มีแม้แต่เงินซื้ออาหาร ผักบุ้งจึงกลายเป็นหนึ่งในอาหารง่ที่แย่งกันกินในไซต์ก่อสร้าง ช่วยประคองชีวิตคนงานทั้งชาวไทยและแรงงานข้ามชาติบริเวณนั้น . ด้วยเหตุนี้ จึงถูกนำมาตั้งเป็นชื่อร้าน เพื่อสื่อถึงพลังของคนธรรมดาที่พยายามยืนหยัดเพื่อสิทธิตนเอง . ปลื้ม นิสิตคณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ปี 2 ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้ร่ก่อตั้งร้าน มองว่า ปัญหาของคนงานไม่ใช่เรื่องไกลตัว คนงานก่อสร้างจำนวนมากคือ คนที่สร้างบ้าน อาคาร และเมืองที่เราอาศัยอยู่ แต่กลับไม่ได้รับสิทธิและความมั่นคงอย่างที่ควรจะได้ . ร้านเปิดมาตั้งแต่วันที่ 21 มิถุนายน 2569 ตั้งอยู่บริเวณสามย่าน หน้าศาลเจ้าแม่ทับทิม สะพานเหลือง . เสียงจากแรงงานที่ถูกค้างจ่ายนานกว่า 1 ปี จนต้องเก็บผักบุ้งริวรั้วไซต์ก่อสร้างประทังชีวิต https://bustewarit.blogspot.com/2026/08/1.html . ล่าสุด เมื่อวันที่ 17 ส.ค. 2569 ทางบริษัท พาวเวอร์ไลน์ จำกัด (มหาชน) (PLE) ได้ส่งหนังสือถึง ตลท. เพื่อชี้แจงประเด็นปัญหาไม่สามารถจ่ายค่าจ้างให้คนงานก่อสร้าง และผู้...

แรงงานข้ามชาติ ไม่ใช่ภาระประกันสังคม หากแต่เป็นผู้ช่วยพยุงกองทุนเอาไว้ด้วยซ้ำ ควรหนุนให้เข้ากองทุนมากขึ้น

รูปภาพ
วานนี้ (25 ส.ค.69) ที่ประชุมวุฒิสภามีวาระการพิจารณา รายงานการศึกษา แนวทางการเสริมสร้างความยั่งยืนของกองทุนประกันสังคม ของ กมธ.แรงงาน ซึ่งผมเป็น กมธ.นี้ด้วย ภายหลังจาก กมธ.รายงานการศึกษาแล้วจึงเปิดให้สมาชิกร่วมอภิปราย มีหลายหลายประเด็น แต่มีประเด็นหนึ่งที่สมาชิกอภิปรายพร้อมเสนอแนะคือเรื่องการจัดการแรงงานต่างด้าวหรือแรงงานข้ามชาติในระบบประกันสังคม โดยเขาเสนอให้ กมธ.ศึกษาถึงความเป็นไปได้ในการแยกสิทธิประกันสังคมของ "แรงงานไทย" ออกจาก "แรงงานต่างด้าว" (ในมาตรา 33) โดยอ้างว่าปัจจุบันประชาชนรู้สึกเดือดร้อนใจที่สิทธิต่างๆ ถูกนำไปรวมกัน . สมาชิกท่านดังกล่าวยังยกตัวอย่างพื้นที่ที่มีแรงงานต่างด้าวหนาแน่น เช่น จังหวัดสมุทรสาคร ที่อัตราการใช้สิทธิกองทุนประกันสังคมเพื่อการคลอดบุตรของแรงงานต่างด้าวมีจำนวนเพิ่มขึ้นทุกปีและมีมากกว่าคนไทยอย่างสิ้นเชิง ทำให้เกิดการตั้งคำถามถึงความคุ้มค่าและความยุติธรรมในการใช้เงินกองทุนที่ทุกสัญชาติได้รับสิทธิเท่ากันหมด ใจความสำคัญของสมาชิกท่านนี้คือต้องการเน้นย้ำและเรียกร้องให้จัดระบบสิทธิประโยชน์ที่ทำให้คนไทยได้รับสิทธิที่ "เหนือกว่า" ชาติ...

หวังไทยพีบีเอสเป็น "เสาหลักมาตรฐานสวัสดิการคนสื่อ"

รูปภาพ
วานนี้ (25 ส.ค.69) ในการประชุมวุฒิสภามีวาระพิจารณารายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2568 ขององค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย (ส.ส.ท.) หรือ ไทยพีบีเอส (Thai PBS) โดยผมได้มีโอกาสร่วมอภิปรายและให้ข้อเสนอแนะเพิ่มเติมต่อผู้บริหารไทยพีบีเอส โดยเน้นย้ำถึงบทบาทขององค์กรที่ควรเป็นมากกว่าแค่สื่อมวลชน แต่ต้องเป็น "สถาบันและเสาหลัก" ให้กับอุตสาหกรรมสื่อมวลชนทั้งระบบ . เบื้องต้นผมชื่นชมการทำงานของไทยพีบีเอสในมิติต่างๆ ได้แก่: . ความกล้าหาญในการตรวจสอบต้นตอการระบาดของปลาหมอคางดำ โดยกล้าระบุชื่อบริษัทเอกชนที่สื่ออื่นอาจหลีกเลี่ยง ซึ่งสะท้อนตัวตนด้านนี้ของไทยพีบีเอสได้อย่างดีที่ไม่ต้องพึ่งโฆษณาจากกลุ่มทุน . การทำหน้าที่สื่อสันติภาพในช่วงวิกฤตความขัดแย้งชายแดนไทย-กัมพูชา เน้นการตรวจสอบข้อเท็จจริง (Fact-Checker) และนำเสนอผลกระทบทางมนุษยธรรมเพื่อลดความเกลียดชัง . การส่งเสริมประชาธิปไตยและการตื่นรู้ อย่างเช่น การผลักดันบริการ Thai PBS Verify และโครงการ Fact-Check Thailand 2026 เพื่อสร้างภูมิคุ้มกันให้สังคมสู้กับข่าวลวง รวมถึงมีกระบวนการ "ฟังเสียงประเทศไทย" เพื่อสร้างบทสนทนาห...

พ.ร.บ.นิรโทษกรรม ประกาศลงราชกิจจานุเบกษาแล้ว จับตาคณะกรรมการสร้างเสริมสังคมสันติสุข ในสัดส่วนผู้ทรงคุณวุฒิด้านสิทธิมนุษยชน

รูปภาพ
พ.ร.บ.สร้างเสริมสังคมสันติสุข ประกาศลงราชกิจจานุเบกษาแล้ว โดยกลไกหลังจากนี้คือการตั้งคณะกรรมการสร้างเสริมสังคมสันติสุข ซึ่งจะมีหน้าที่และอำนาจสำคัญ คือ การวินิจฉัยชี้ขาดการได้รับนิรโทษกรรม การรับเรื่องร้องเรียน ไปจนถึงการจัดทำข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการสร้างเสริมสังคมสันติสุขต่าง ๆ สัดส่วนของคณะกรรมการชุดนี้ ประกอบด้วย นายกรัฐมนตรีเป็นประธาน ปลัดกระทรวงยุติธรรม เลขาธิการ กสม. และปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี ซึ่งจะเป็นกรรมการโดยตำแหน่ง . ตัวที่ประกาศลงราชกิจจาฯ https://ratchakitcha.soc.go.th/documents/123992.pdf . อย่างไรก็ตาม จะมีกลุ่มที่เป็นสัดส่วนผู้ทรงคุณวุฒิด้านกฎหมาย สิทธิมนุษยชน หรือกระบวนการยุติธรรม ที่วิปรัฐบาล วิปฝ่ายค้าน และที่ประชุมอธิการบดีเสนอ รวมถึงผู้เชี่ยวชาญจากภาคประชาสังคมด้านการจัดการความขัดแย้งและอำนวยความยุติธรรมที่ประธานสภาเสนอ สัดส่วนตรงนี้มีถึง 4 คน จากทั้งหมด 9 คน แม้ผู้เสนอชื่อจะถูกระบุไว้เฉพาะเจาะจง แต่ด้วยคุณสมบัติของผู้ทรงคุณวุฒิด้านกฎหมาย สิทธิมนุษยชน กระบวนการยุติธรรม และการจัดการความขัดแย้งเหล่านี้ ผมมองว่าคนที่ทำงานในประเด็นสิทธิมนุษยชนควรจับตา ตรวจสอบ และร่วมเสนอช...

"การปฏิรูประบบกำลังคนภาครัฐ" ต้องไม่ตัดงานที่จำเป็นของรัฐ และเป็นธรรมแก่กำลังคนภาครัฐด้วย

รูปภาพ
จากเมื่อต้นเดือนที่ผ่านมา รองนายกฯ รองนายกรัฐมนตรี ออกมาเปิดเผยว่า ครม. เห็นชอบการปฏิรูประบบกำลังคนภาครัฐ โดยรัฐบาลตั้งเป้าลดงบรายจ่ายประจำจาก 70% ให้เหลือไม่เกิน 30% โดยควบคุมอัตรากำลังและให้ถือว่าจำนวนขณะนี้เป็นอัตราสูงสุดเท่าที่จะมีได้ และให้เน้นการใช้กำลังคนร่วมกันระหว่างหน่วยงาน รวมทั้งยกเลิกตำแหน่งที่ไม่จำเป็นนั้น . โดยรวมคงปฏิเสธไม่ได้ว่าจะต้องมาทิศทางนี้ แต่อาจมีข้อท่วงติงสำหรับส่วนงานที่ "จำเป็น" และสร้างความ "เป็นธรรม" อย่างกรณีมีข่าวว่ารัฐบาลเตรียมยุบสถาบันบริหารจัดการธนาคารที่ดินที่มีภารกิจตั้งธนาคารที่ดิน ในการที่จะกระจายการถือครองที่ดินอย่างเป็นธรรมและยั่งยืน แต่ยังไม่สามารถตั้งได้เพราะขาด พ.ร.บ.รองรับโดยตรงเนื่องจากติดว่าต้องได้การเซ็นรับรองจากนายกฯที่ผ่านมา เพราะเป็น ร่าง พ.ร.บ.อันเกี่ยวเนื่องด้วยการเงิน พอนายกฯที่ผ่านมาไม่เซ็นก็ไปต่อไม่ได้ ทีนี้กลับจะยุบองค์กรที่จะมีหน้าที่จัดตั้งธนาคารเลย ไม่แน่ใจว่าเป็นส่วนหนึ่งของแผนการปฏิรูประบบกำลังคนภาครัฐด้วยหรือไม่ ถ้าหากใช้อันนี้อย่างให้ทบทวนอย่างยิ่ง . อันที่จากหากเราย้อนดูไม่ใช่รัฐไทยเพิ่งมาตระหนักเรื่อง...

เสียงจากแรงงานที่ถูกค้างจ่ายนานกว่า 1 ปี จนต้องเก็บผักบุ้งริวรั้วไซต์ก่อสร้างประทังชีวิต

รูปภาพ
  โดยหนึ่งในผู้เสียหาย "ป้าภา" ชนาภา พานิช อายุ 55 ปี ระบุว่า ค่าจ้างที่ถูกค้างจ่ายมานานกว่า 1 ปี ทำให้ต้องเก็บผักบุ้งริมรั้วไซต์ก่อสร้างมาประทังชีวิต และได้พยายามทวงถามค่าจ้างที่ค้างจ่ายจากบริษัทมาอย่างต่อเนื่อง แต่ยังไม่ได้รับการแก้ไขปัญหา . จนต้องตัดสินใจเข้าร้องเรียนต่อ กมธ.การแรงงาน เมื่อ 18 มิ.ย. 2569 ช่วยตรวจสอบกรณีบริษัทพาวเวอร์ไลน์ฯ ค้างค่าจ้างคนงานโครงการหมอน 33 มานานกว่า 1 ปี จนส่งผลกระทบต่อการใช้ชีวิต ขอให้ช่วยตรวจสอบข้อเท็จจริงและเร่งรัดให้บริษัทจ่ายค่าจ้างที่ค้างอยู่โดยเร็ว . เมื่อ 17 ส.ค. 2569 บริษัท พาวเวอร์ไลน์ เอ็นจิเนียริ่ง จำกัด (มหาชน) (PLE) ได้ส่งหนังสือชี้แจงต่อตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย (ตลท.) ถึงประเด็นปัญหาไม่สามารถจ่ายค่าจ้างให้คนงานก่อสร้างและผู้รับเหมาได้ จนปัญหายืดเยื้อมานานกว่า 1 ปี . โดยบริษัทระบุว่า เบื้องต้นมียอดค้างค่าจ้างคนงานก่อสร้างอยู่ที่ 26.9 ล้านบาท ซึ่งเป็นตัวเลขที่ต่ำกว่าข้อมูลที่พรรคประชาชนรวบรวมจากผู้รับเหมาและคนงานผู้เสียหาย ซึ่งอยู่ที่ประมาณ 80 ล้านบาท . อย่างไรก็ตาม บริษัทยังไม่ได้ชี้แจงถึงสาเหตุหรือปัจจัยที่ทำให้ไม่สามารถจ่ายเ...

สัมมนาใหญ่ "ปัญหาและอนาคตของการคุ้มครองแรงงานอิสระและแรงงานแพลตฟอร์ม"

    ตลอดทั้งวันนี้ (18 ส.ค.69) ที่รัฐสภา คณะกรรมาธิการการแรงงาน วุฒิสภา ร่วมกับมูลนิธิฟรีดริค เอแบรท ประเทศไทย และไทยพีบีเอสจัดสัมมนาใหญ่ "ปัญหาและอนาคตของการคุ้มครองแรงงานอิสระและแรงงานแพลตฟอร์ม" มุ่งหาทางออกเชิงนโยบาย เพื่อรับฟังเสียงสะท้อนจากผู้มีส่วนได้เสียบรรจุในรายงานศึกษาแนวทางการคุ้มครองแรงงานอิสระและแรงงานแพลตฟอร์มของคณะกรรมาธิการฯ โดยมีผู้เข้าร่วมสัมมนาราว 300 คน . นิรุตติ สุทธินนท์ ประธาน กมธ.การแรงงาน วุฒิสภา เปิดเผยว่า แม้แรงงานกลุ่มอิสระและแพลตฟอร์มจะเป็นฟันเฟืองสำคัญของเศรษฐกิจ แต่ปัจจุบันยังขาดความคุ้มครองที่เหมาะสม ทั้งสวัสดิการพื้นฐาน ชั่วโมงการทำงาน ไปจนถึงสิทธิในการรวมกลุ่มต่อรอง ทั้งนี้ ที่ประชุมได้หยิบยกอนุสัญญา ILO ฉบับที่ 193 ที่เพิ่งผ่านการรับรองเมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา มาเป็นแนวทางหลักในการผลักดันให้รัฐไทยเร่งสร้างความเป็นธรรมให้กับแรงงานนอกระบบ . เมื่ออัลกอริทึมกลายเป็น "นายจ้าง" . รศ.แล ดิลกวิทยรัตน์ ประธานที่ปรึกษา กมธ.การแรงงาน ชี้ให้เห็นถึงความท้าทายสำคัญว่า เทคโนโลยีดิจิทัลได้บิดเบือนความสัมพันธ์ระหว่างนายจ้างและลูกจ้างผ่าน "อ...